金湖经济开发区

• 盐城五巾帼入选省级科技创新典型人物榜单

  近日，从盐城市妇联获悉，在江苏省妇联组织开展的寻找“百名巾帼科技创新典型人物”活动中，盐城市5名优秀女性成功入选。她们深耕畜牧兽医、农产品质量检测、企业管理、现代农业及种业领域，以科技创新赋能产业发展，为盐城招商引资和乡村振兴注入强劲巾帼力量。近年来，盐城市妇联通过系列举措培育妇女创业典型，激发女性创新活力，推动更多女性在创新创业大潮中崭露头角。 一、省级评选彰显盐城女性科创实力 江苏省妇联组织的“百名巾帼科技创新典型人物”寻找活动，旨在发掘全省各领域女性科技创新人才，弘扬创新精神，激励更多女性投身科技事业。盐城市5名女性的入选，不仅是对她们个人科技创新成果的肯定，更体现了盐城在培育女性科技人才、推动科技创新与产业融合方面的显著成效。这些女性典型立足不同岗位，以科技为笔、以实干为墨，在农业现代化、企业转型升级、乡村振兴等领域书写了精彩篇章，成为盐城科技创新版图上亮眼的“她”力量。 二、畜牧兽医领域的“技术守护者” 来自东台市的一位畜牧兽医工作者，长期致力于畜牧兽医科技创新、服务与推广事业。她聚焦畜禽养殖产业发展需求，围绕常见病防治、绿色养殖技术等关键问题开展研究，带领团队研发多项实用技术。通过建立基层技术服务网络，她将科研成果转化为实际生产力，深入养殖场户开展技术指导，帮助解决养殖过程中的技术难题，有效降低养殖风险，提升养殖效益。其推动的生态养殖模式和疫病防控技术，在区域内得到广泛应用，为盐城畜牧业高质量发展提供了坚实技术支撑。 三、农产品质量安全的“把关人” 盐城市农产品质量监督检验测试中心的一位负责人，坚守农业技术一线多年，专注于农产品质量安全检测技术的创新与应用。她带领团队完善检测技术体系，引入先进检测设备，优化检测流程，提升检测效率和准确性。针对盐城特色农产品，她牵头制定多项质量标准，建立从田间到餐桌的质量追溯体系，为农产品质量安全监管提供科学依据。通过开展技术培训和科普宣传，她帮助农户提升质量安全意识，推动标准化生产，助力盐城农产品打响“安全、优质”品牌，为农业产业增值和农民增收奠定基础。 四、企业创新与富民增收的“领头雁” 东台市一家玻纤企业的负责人，以科技创新为企业发展核心驱动力，带领企业实现转型升级。她紧盯行业技术前沿，加大研发投入，组建专业技术团队，在新型玻纤材料研发、生产工艺改进等方面取得突破，提升了产品市场竞争力。同时，她积极探索“企业+农户”发展模式，通过提供就业岗位、技术培训、原材料采购等方式，带动周边农户参与产业链发展，帮助农户稳定增收。企业的创新发展不仅壮大了地方产业，更成为联结企业与农民的纽带，彰显了女性企业家的社会责任与担当。 五、现代农业生态循环的“探索者” 江苏绿之岛现代农业发展公司的一位负责人，专注于规模种养与生态循环农业模式的创新实践。她立足农业可持续发展，整合土地资源，发展规模化种植养殖，构建“种养结合、资源循环利用”的生态农业体系。通过推广秸秆还田、粪污资源化利用等技术，实现农业废弃物的高效转化，降低生产成本，提升生态效益。其打造的现代农业示范基地，集生产、观光、科普于一体，成为区域内生态循环农业的标杆，为传统农业向现代农业转型提供了可复制的经验。 六、种业振兴的“巾帼耕耘者” 建湖县一家种业专业合作社的负责人，深耕杂交水稻制种领域，致力于传统制种技术的改造与提升。她针对传统制种过程中产量低、成本高、纯度不足等问题，开展技术攻关，优化制种流程，引入智能化管理手段，提高制种效率和种子质量。通过建立“合作社+农户”模式，她组织农户开展标准化制种，提供技术指导和市场对接服务，带动万户农民参与制种产业。杂交水稻制种技术的创新与推广，让农民从土地中获得更高收益，实现了“土里刨金”的致富梦想，为国家粮食安全和种业振兴贡献了力量。 七、妇联搭台培育女性创新沃土 盐城市妇联始终将培育女性创新创业典型作为重要工作，通过搭建平台、完善服务、营造氛围，为女性科技创新和创业发展赋能。组织开展女大学生（村官）创业设计大赛、妇女创业大赛等活动，为女性创业者提供展示交流、项目孵化的机会；深入推进巾帼创业明星、创业致富女能手评选，以及巾帼电商示范村、巾帼专业合作组织等示范基地创建，树立可学可鉴的先进典型；举办“践行十八大，巾帼建新功”事迹报告会、“巾帼创业竞风流”风采展示等活动，用身边女性的创业故事和创新经历，激发更多女性的创业热情和创新动力。这些举措形成了培育、选树、推广的完整链条，为盐城女性创新创业营造了良好环境。 八、巾帼力量赋能地方发展新格局 此次入选的5名女性典型，是盐城市女性在科技创新领域的优秀代表。她们的实践不仅推动了所在行业的技术进步和产业升级，更以点带面激发了全市女性的创新活力。在农业领域，她们的技术创新提升了农业生产效率和质量，助力乡村振兴；在企业领域，她们的创业实践带动了产业链发展和就业增收，服务地方经济；在公共服务领域，她们的专业坚守保障了民生安全，提升了城市品质。这些巾帼力量的汇聚，为盐城招商引资、产业转型和高质量发展注入了独特优势，展现了新时代女性在经济社会发展中的重要作用。未来，随着盐城市女性创新创业生态的持续优化，将有更多女性在科技创新的道路上绽放光彩，为地方发展贡献更大力量。

  2025-08-13

• 【新北区招商引资】2014年常州市新北区政府工作报告

  2014年1月15日在常州市新北区 第三届人民代表大会第三次会议上区长吴晓东 各位代表：现在，我代表新北区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，攻坚克难，拼搏奋进，扎实做好稳增长、调结构、促创新、抓统筹、惠民生、强队伍各项工作，经济社会发展保持了稳中求进的向好态势，总体上完成了区人大三届二次会议确定的年度工作目标任务。（一）经济发展取得新成效。面对严峻的国际国内宏观经济形势，千方百计抓项目，全力以赴稳增长。经济发展态势平稳。研究出台推进重点项目加快转型发展、培育规模骨干工业企业、防控企业风险等措施，有力扭转经济下行态势。预计全年实现地区生产总值785亿元，同比增长12%；完成固定资产投资621.5亿元，同比增长19.4%，其中工业投入366.8亿元，同比增长17.4%；完成公共财政预算收入83.49亿元，同比增长1%。重大项目强势推进。每季举行重点项目集中开工仪式，星宇车灯、安邦物流等38个市级重点项目开工在建率100%，当年投资完成率100%；蒂森克虏伯、瑞悦车业等100个区级重点项目当年完成投资285亿元，宝菱重工一期、佳讯光电等16个项目竣工投产。外资外贸迎难而上。完成工商注册外资14亿美元，实际利用外资10.2亿美元，位居全省开发区前列；新批外商投资企业90家，其中注册资本3000万美元以上大项目14个。全年预计实现进出口总额102亿美元，其中进出口超亿美元企业17家，生物医药产业园成为全区首个省级出口基地。（二）结构调整实现新突破。把调结构、促转型和稳增长紧密结合，三次产业结构由2012年的1.9:62.4:35.7优化为2013年的1.9:59.1:39。工业发展转型提质。全年完成工业总产值2635亿元，实现产品销售收入2585亿元，同比均增长11.5%；新增3000万元以上产值的工业新增长点企业110个，新增产值163.8亿元；新添产值超10亿元企业3家，总数达31家，新阳科技集团销售超165亿元，成为我区第一个产销双超150亿元的龙头企业。新兴产业蓄势待发。光伏产业全年实现产值192.3亿元，同比增长17.3%，天合光能、协鑫光伏等龙头骨干企业全面扭亏为盈；常州航空产业园正式启动建设，总投资20亿元的新誉通用航空项目进展顺利；生物医药产业快速推进，兴和制药、合全药业等国际知名医药企业相继落户，美敦力、柯惠等医疗器械巨头与康辉、康迪等企业实现强强联合，扬子江紫龙药业、未名天人、千红生化一期、方圆制药等项目主体完工；创意产业基地入选首批省级文化科技产业园，成立全省首个国家广告研究院展示技术与创意研究分院。同时，根据“园镇合一、事权统一、利益分享、逐步到位”的原则，优化调整了园区管理体制。光伏、创意、生物医药、动力装备等四大园区全年预计实现营业收入722亿元，同比增长26%。现代服务业加速集聚。金融服务业态日趋完备，与中投证券合作共建中投（常州）产业基金创业园区，积极构建常州首家类金融综合体和常州小微金融中心，引进全区首家外资商业保理公司，全年共引进银行、基金、证券、创投等金融、类金融机构14家，全区金融机构存款余额700.2亿元、贷款余额499.7亿元，同比分别增长13.8%、18.5%；以环球恐龙城为代表的旅游业迅猛发展，环球恐龙城接待游客474万人次，实现营收5.7亿元，中华恐龙园获评“中国优秀游乐园”，成功注册全省首个国字号服务商标；以“淘常州”为代表的电子商务蓬勃兴起，“淘常州”全年实现销售收入3.1亿元，同比增长近300%；成功举办第10届常州国际动漫艺术周，现场签约金额达31.1亿元。预计全年实现服务业增加值308.5亿元，同比增长23.5%。农业现代化加快推进。高标准建设省现代农业产业园，新增优质粮油生产和现代渔业两个市级现代农业产业园。新增高效设施农业面积2.1万亩，新增无公害农产品21只、绿色食品5只，全市首家、全省第二家家庭农场落户孟河镇。建成高效设施农业机械化示范基地10个，通过省“水稻栽插机械化示范区”验收。预计全年实现农业增加值14.7亿元，同比增长9.6%。（三）科技创新开创新局面。以创建“国家创新型科技园区”为目标，着力提升三大创新能力。自主创新能力不断提升。先后出台了创新驱动战略提升三年行动计划、科技创新贡献奖评定办法等，充分激发企业创新活力。预计新增高新技术企业50家，总量达331家，占全市总量的1/3；实施省级以上科技项目132项，新增省级以上研发机构25家，大中型工业企业研发机构覆盖率达97%，天合光能国家级重点实验室通过科技部验收；开展省“实施知识产权战略区域试点”工作，新增授权专利近4800件，其中发明专利330件，新增驰名商标3件，完成国家或行业标准制修订项目21项、国际性标准2项。预计2013年完成高新技术产业产值1010亿元，占规模以上工业产值比重近50%。载体孵化能力持续增强。签约引进浙江大学常州工业研究院、常州印刷电子产业研究院等3家重大创新合作平台；新增国家级孵化器1家、市级孵化器和加速器4家，新增孵化面积近30万平方米，全区各类孵化器、加速器总面积达159.4万平方米。要素集聚能力日益显现。大力集聚人才、资金等科技创新关键要素。全年引进培育市“龙城英才”领军人才项目151个，其中外籍院士4名；引进国家“千人计划”专家55名，累计达77名，建成千人计划（常州）生物医药产业研究院，成功创建“省人才工作先进县（市、区）”。科技金融服务中心投入运营，组织申报省风险补偿资金贷款项目5项，贷款1050万元；促成企业与知名创投机构开展合作，全年募集风投、创投资金3.3亿元。（四）城乡建设展现新面貌。坚持产城融合、城乡一体，进一步完善城市功能、优化城乡环境。城市功能日趋完备。统筹“四合一”规划，优化功能分区，形成“一城三区十大功能板块”的总体布局，完成新龙国际商务城核心区、通江路中央商务城等重点区域城市设计。新龙国际商务城总部经济区一期全面启动，中央商务城启动项目地块收储，月星环球港、迪诺水镇一期、新桥商业街主体竣工，丰臣国际广场全面开业，雅居乐、朗诗等一批高品质住宅项目进展顺利，菲律宾SM城市综合体项目成功落户。天合国际学校二期建成，新北人民医院、三井医院全面投用，飞龙实验学校、世茂香槟湖小学等民生工程推进顺利。全年新开工439个建设项目，建筑面积917万平方米。基础设施加快推进。S122、玉龙路、河海东路等一批省市重点工程进展顺利，200个公交站台基础设施改造全面完成。滨江经济开发区、生物医药产业园、航空产业园和小黄山旅游度假区等园区路网不断完善。动迁工作规范高效，实施动迁项目30个，动迁面积176万平方米，动力装备产业园整车地块、航空产业园核心区域民房动迁全面完成。安置房建设加快推进，新建安置小区11个、续建9个、交付6个，交付总面积55万平方米，安置居民3485户。人居环境持续优化。积极申报创建“绿色建筑示范区”，启动智慧城区建设，成功申报国家首批智慧城市试点。新龙生态林一期核心区基本建成，新龙生态湖音乐喷泉正式开放，藻江河整治提升等一批生态环境提升项目全面启动。闲置地块绿化基本实现全覆盖，累计绿化面积93万平方米，成片造林1.3万亩，被评为“全国绿化模范单位”。京沪高铁沿线环境整治工程全面完成，荣获“省突出贡献奖”。全面完成全区1063个自然村村庄环境整治任务，累计创建二星级“康居乡村”277个、三星级18个，罗溪镇被评为“省村庄环境整治工作先进集体”，西夏墅镇被评为“市创优示范镇”。创新城市长效管理体制，月度考评7次名列第一，年度总评全市第二。生态创建成效明显。“国家生态工业示范园区”创建通过省级验收，滨江经济开发区成功创建省“循环经济示范园区”，在全市率先实现“国家级生态镇（街道）”创建全覆盖。坚守生态红线，全年关停并转化工企业12家，累计达42家。集约利用土地资源，全年保障供地8037亩，成功创建“全国国土资源节约集约模范区”。（五）人民生活得到新改善。始终把民生幸福作为政府工作的宗旨和目标，让发展成果惠及全区人民。惠民实事件件落实。全面完成区人大三届二次会议确定的城乡居民社会保障提标、公交便民等十大为民办实事项目。公共服务优化提升。义务教育均衡发展，成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”；终身教育有效推进，被评为“全国社区教育实验区”。医疗质量进一步提升，顺利通过“全国慢病综合防控示范区”省级验收，成功创建省“农民健康工程先进区”；新农合人均筹资标准增至480元，重大疾病医疗保障试点病种增至20种；流动人口计生服务实现全覆盖，被评为省“创建人口协调发展先进区”。实施文体惠民一体化工程，新增10个“10分钟体育健身圈”示范社区、25个全民健身点，被评为“全国群众体育先进单位”，孟河镇成功申报“省历史文化名镇”，薛家镇被评为省“文明镇标兵”。社会保障持续提标。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达38778元、18561元，同比分别增长11.5%、12%；新增城镇就业人员近14000人，下岗人员再就业9679人；城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准提高至每人每月140元，建立城乡低保、困难救助、抚恤优待自然增长机制，低保标准提高至570元；河海“万家安”居家养老形成特色品牌，圩塘康乐中心三期建设顺利，全面建成老年人助餐中心10家；新开工建设保障性住房1920套，建成720套，对全区1000幢老旧安置房屋顶进行了维修。社会管理不断加强。全面落实社会稳定风险评估机制，开展防范和处置“两欠一逃”专项行动，建成108个“老娘舅调解工作室”，风险防控、矛盾化解能力不断提升，数字化视频治安防控体系不断完善，生产安全和食品药品安全治理不断强化，全区生产生活秩序继续保持总体稳定。（六）政府自身建设获得新提升。坚持以“攻坚现代化，誓争第一流”机关作风建设主题活动为抓手，建设清正廉洁、高效有为的实干型政府。提升作风效能。坚决执行中央八项规定和反“四风”要求，提升管理服务水平，建立机关作风效能满意度综合评价系统，完善“监审合一”工作机制，加强重点项目和重点工作专项督查，全力营造实干争先、奋发有为的干事创业环境。推行阳光政务。自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派代表和人民团体的意见，办理人大代表建议100件、政协委员提案102件，满意率、基本满意率达100%；推进“三合一”阳光政务平台建设，网上办理行政服务事项近50万件，即办件比例和提前办结率均明显提升。完善基层治理。开展行政村（社区）区域优化工作，行政村（社区）数量从194个优化为108个，全面加强城乡基层组织建设，促进全区城乡统筹发展；出台促进村级集体增收的意见，支持村级集体经济发展，全区85%以上的村级集体经济年收入超过70万元，被评为“江苏省村级‘四有一责’建设先进县（市、区）”。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、工商联、司法、物价、统计、审计、档案、外事、房管、民防、妇女儿童、红十字会等工作也取得了长足进步。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的大力支持下，全区上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全区广大干部群众，向驻区机关、部队、院校、企事业单位和各民主党派、工商联、社会团体及各界人士，向所有关心支持新北区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：公共财政预算收入、进出口总额完成情况与年度目标还有差距，特别是公共财政预算收入，由于受重点行业复苏乏力、房地产市场低迷、一次性入库税源大幅减少以及政府自身工作等因素影响，该项指标增幅离目标差距较大；另外，产业结构不尽合理，支撑跨越发展的基础还不牢固，转型升级、结构调整的任务依然艰巨；重大项目引进力度还不够大，特别是在总投资50亿元、100亿元的特大项目引进上还没有突破；镇域发展不够平衡，中心城区功能不够完善，群众收入总体水平仍然不高，民生工作还存在一些薄弱环节；部分干部干事创业的热情还需要进一步激发，责任意识、担当意识、执行意识还需要进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以克服和改善。二、2014年主要工作2014年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年，也是加快苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设的关键年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照区委三届六次全会部署，紧紧围绕苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设目标，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，深入推进“重大项目突破年”活动，以“8585”重点工程（八大专题园区建设、五大科技创新目标、八大城乡建设工程、五大民生幸福工程）为主抓手，主攻重大项目，加快转型升级，统筹城乡发展，促进产城融合，建设生态文明，持续改善民生，努力实现经济社会平稳健康发展。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长9%左右；固定资产投资增长18%，其中工业投入增长15%；工商登记注册、实际到账外资、外贸进出口总额等指标在去年基础上适度增长；服务业增加值占GDP比重力争达到42%；高新技术产业产值占规模工业产值比重达到51%；城乡居民人均收入增长12%左右。为实现上述目标，我们将重点做好八个方面工作：（一）突破重大项目，壮大实体经济1．千方百计招引大项目。确立“项目为王”的发展理念，举全区之力引进一批大型工业项目、现代服务业项目。认真研究、主动出击，制定一批与市“十大产业链”发展规划、“双百”行动计划等扶持政策衔接配套的产业发展规划。积极转变招商方式，更加注重产业链招商、以商引商，依托龙头企业和专业队伍，围绕产业链高端环节和缺失环节精准招商。坚持内外资并举，在中字头、国字号和世界500强企业的引进上求突破，在引进总投资超50亿元、5亿美元的重特大项目上求突破，在千亿级产业布局上求突破，着力引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的支柱型大项目。2．全力以赴推进大项目。全力以赴抓好110个总投资793亿元的重点项目的跟进对接，力推项目落地建设；集中精力跟踪服务好瓦卢瑞克、诺贝丽斯、美伊电钢等124个新增销售3000万元以上的工业经济新增长点，确保项目达产增产；以IPO开闸为契机，加强扶持引导，激发企业上市热情，确保光洋轴承等企业成功上市，着力打造一批龙头、骨干企业，为培育千亿级产业、百亿级企业奠定良好基础。同时，积极培育和发展一批研发能力强、成长速度快、爆发潜力大的中小企业，促进实体经济根深叶茂、不断壮大。3．聚精会神服务大项目。坚持各级各部门主要领导亲自挂帅、一抓到底，把主要精力集中到大项目的引进、推动和服务上来，进一步完善重大项目推进机制，创新项目组织方式，加大项目考核力度，按照“一个重点项目，一套服务班子，一张竣工时间表”的要求，聚焦资源，优化服务，合力协调解决项目推进中的难题，做到进度能快则快、环节能省则省、程序能减则减，确保项目快落地、快建设、快投产、快见效。（二）建强八大园区，加快转型升级1．加快高端工业集聚。新材料产业园重点延伸芳烃、烯烃产品链，发展产业链完整、上下游配套的优势产业体系，发挥新阳科技、华润包装的行业龙头效应，鼓励优势企业开发、投产上游原料产品和下游终端新材料产品，推动朗盛、富德能源、阿克苏诺贝尔等重点项目早日投产。动力装备产业园围绕大型整机、成套装备特别是汽车整车、农机工程机械、智能电网装备产业链建设，全力在招引特大项目上取得突破，加速形成龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展格局。航空产业园在加快新誉通用航空项目建设进度的同时，重点瞄准通用航空制造及运营、大飞机改装及零部件配套、航空物流等领域重大项目，加强与国通航空、精工通航、中国电科、北京通航等在谈项目的跟踪对接，力争在引进超亿美元关联性项目上取得突破。光伏新能源产业园重点以天合光能、协鑫光伏为龙头，支持企业加快海外战略收购、重组，推动产业链向下游光伏电站、分布式能源、光伏网络服务平台等领域发展。生命健康产业园重点发展跨国医药、医疗器械、健康养生等产业，助推扬子江紫龙药业、千红生化、未名天人等项目尽早竣工达产，有效提升园区国际知名度。同时，针对我区在全市“十大产业链”建设中的短板和不足，着力引进碳材料、机器人等产业链的领军型、龙头型企业，吸引、集聚一批上下游关联配套企业，构建更多的新兴产业链，形成更多的经济增长点。2．加速现代服务业发展。文化创意产业基地重点打造以环球恐龙城主题旅游休闲为核心的创意产业集聚区，加快引进创意产业、集聚创意人才、培育创意品牌，引领服务外包、广告创意、动漫网游、信息网络、特色旅游等高技能服务业加速集聚。智慧科创园重点加快完善园区基础设施，加速建设常工院新校区，启动智慧城市产业园和电子商务产业园建设，力争引进国际知名大学来区办学，特别是新龙国际商务城核心区板块，要以打造金融服务业集聚区和区域总部集聚区为目标，重点引进一批银行、基金、证券、风投、创投公司和企业区域总部，切实推动服务业发展提速、比重提高、档次提升。3．加强生态农业建设。依托现代农业产业园，积极开展农业产业招商，加快引进国内外农业龙头企业，促进农业组织化、规模化、科技化和产业化发展。同时，优化生态设计，支持发展设施农业、观光农业、都市农业，促进生产、生活、生态紧密融合，着力打造集生产、科研、推广、旅游于一体的综合现代农业示范区。（三）加速创新驱动，打造创新高地1．做强创新企业。进一步优化科技创新的政策环境，全力培育“十百千”创新型企业，力争新增高新技术企业30家以上，支持高成长、科技型企业申报国家“863计划”、国家科技支撑项目、省科技成果转化专项资金项目。引进培育一批有潜力的创新创业项目、研发机构和科技企业，突破一批制约产业发展的重大关键技术，集聚一批拥有核心自主知识产权和核心竞争力的高科技骨干企业，力争2014年高新技术产业产值突破1150亿元，确保万人发明专利拥有量达19件，引导企业加强国际技术合作，并运用品牌战略、标准战略加快转型升级。2．建设创新载体。加速推进重大创新载体建设，浙大常州工研院和印刷电子产业研究院5月份完成装修和首批项目入驻，年内力争再引进创新创业团队10个以上、产业化项目5项以上；加快洽谈引进清华大学科创园、中科院“百人学者”创业园等项目，确保全年引进高水平创新载体3家以上。鼓励骨干企业和社会资本建设孵化器、加速器，健全孵化器、加速器管理考核制度，力争认定市级以上孵化器3家，各类创业载体总面积累计达到170万平方米。积极建设科技中介服务平台，通过引进专利事务所、管理咨询公司、会计事务所等专业科技服务机构，建立较为完善的科技中介服务体系。3．集聚创新要素。确立人才至上发展理念，力争引进高端创新创业人才80名、市领军人才创业重点企业40家以上，新增省“创新团队”1家，确保各项人才指标继续保持全省开发区领先。创新科技金融服务模式，通过开展知识产权质押评估、发展风险投资、引进创投基金、引导科技型中小企业“新三板”上市等方式，推动金融科技融合发展。充分发挥财政资金导向作用，组织申报30个以上“苏科贷”项目，完成5000万元以上贷款额度，帮助人才企业获得股权融资5亿元以上，努力创成省“科技金融合作创新示范区”。同时，进一步完善知识产权保护联席会议制度，严厉打击知识产权侵权行为，积极营造尊重创新、鼓励创新的法治环境。（四）建设精品城市，促进产城融合1．调优功能布局。坚持一张蓝图绘到底，继续深层次优化城乡规划，重点做好通江路中央商务城、新龙国际商务城总部经济区、金融集聚区、智能科创园等专项规划，以及生态环境建设保护规划和全区农业、水利与生态融合发展规划，最大限度发挥城市基础设施的服务功能和集聚效应，促进自然生态与城市景观的有机融合，增强城乡建设的辐射力和带动力。2．做精城建项目。坚持打造城建精品，加快建设新龙国际商务城，高标准建成核心区内道路，迅速拉开核心区周边道路框架，力推科技金融中心、总部经济大楼一期加速建设，确保新龙生态湖二期项目全面完工；加速通江路中央商务城“退二进三”土地收储，形成连片开发空间，大力推进中央艺术公园建设，全面建成月星环球港。进一步完善小黄山旅游度假区整体发展规划，加快推进动迁安置、基础设施、环境整治和项目招商等工作。全面启动菲律宾SM商业广场等一批高端商业项目，确保迪诺水镇一期、诚通物流一期、常州国家广告产业园二期、西夏墅刀工具市场等一批现代服务业项目竣工投用。加大城乡基础设施建设力度，高效推进S122、S238、玉龙路和轨道交通一号线配套等省、市重点工程建设。推进关键节点提升工程，着力优化高速、机场、高铁、高架、园区出入口等关键节点景观布局,同步实施店招改造、楼宇亮化、立面出新等工程，提升城乡建设品质内涵。3．加快城乡统筹。坚持新型城镇化发展方向，加速城乡一体化进程。加大行政村卫生室、健身点和镇域养老中心等农村公益性服务设施建设力度，推进城乡基本公共服务均等化；加强农村道路改造、危桥改造和河道、管网配套力度，提升农村基础设施配套水平。拓展村级公共服务功能，推动智慧城区建设向行政村（社区）延伸。加快西部中心镇、特色镇建设步伐，提升对农村地区的辐射带动能力，促进东西部地区均衡发展。深入实施强村富民增收工程，积极培育村镇农业新业态，进一步做强村级集体经济，力争2014年所有行政村集体年收入达100万元。（五）强化生态保护，建设美丽新北1．推进生态重点工程。加快新龙生态林建设，确保一期项目全面建成、二期工程全面启动，着力打造一批原生态绿色开放空间。大力推进“绿色建筑示范区”创建工作，建设一批绿色节能建筑，积极推广垂直绿化，构建立体化的绿色生态系统。启动省庄河南延等水利工程，配合省、市加快推进新孟河拓浚工程和长江堤防提升加固工程。2．加强环境综合整治。开展水环境综合整治，重点实施藻江河、大坝河等27条河道截污接管、清淤护坡、保洁活水工程，同步实施沿河生态景观改造，打造水清景美的滨河风光生态长廊。开展大气环境综合整治，建立健全全区大气监测体系。积极引进国内外优质环保企业，提高工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾的综合利用、管理和处置能力。启动新一轮村庄环境综合治理工作，落实长效管理，建设美丽乡村。提高城市管理水平，进一步深化完善网格化、数字化、精细化的城市长效管理机制，推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，市级排名继续“保二争一”。3．狠抓节能减排工作。深入推进滨江化工区生态提升和循环化试点工程，完善污水管网设施，实施资源综合利用；组织实施一批节能减排重点工程，广达热电等3家热电企业达到国家新的排放标准；强化环保联动执法，全年关停并转重污染企业10家以上；加大节能减排和清洁生产审核力度，确保节能减排约束性指标达标率100%。积极创建“国家生态工业示范园区”。（六）完善公共服务，增进民生福祉1．进一步健全社会保障。健全就业创业促进机制，落实促进就业岗位培训补贴、社保补贴等政策，多渠道增加就业岗位。巩固社保扩面征缴成果，提升城乡居民社会养老保险基础养老金标准，落实城乡低保、五保等保障标准自然增长机制。推进爱老助老服务工程，逐步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。加大廉租住房和公共租赁住房建设力度，全面推进危旧房改造项目，加快实施富民景园、空港五村等26个安置小区项目建设，新建安置小区270万平方米、续建安置小区277万平方米。2．进一步发展社会事业。以创建“江苏省教育现代化示范区”为抓手，全面提升教育优质均衡发展水平，力争省常中新北校区、春江中学、新桥二小、中央花园小学、薛家奥林匹克小学主体建设完工，飞龙中学、新桥初中竣工交付。进一步完善三级医疗卫生服务体系，启动区公共卫生服务中心建设，全力推进春江、孟河、薛家等卫生院的基层医疗卫生机构规范化建设；提升新农合筹资标准，确保参保率继续保持100%；继续实施家庭幸福工程，实现孕前优生健康体检项目全覆盖。完善公共文化服务体系，扎实推进“文明社区天天乐”和“文化惠民月月送”等活动，深入开展历史文化名镇保护利用工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步加强外事侨务、对台事务、档案方志、民族宗教、防灾减灾、双拥、残疾人事业和关心下一代等工作。3．进一步强化社会治理。在全区行政村（社区）区域优化的基础上，以“一委一居一站一办”建设为依托，积极推进城乡社区网格化管理和村级便民服务中心规范化建设，深入开展“城乡和谐社区”创建工作。落实重大决策社会稳定风险评估机制，拓宽社情民意表达渠道，关注网络舆情民意，引导群众依法合理地表达利益诉求。加强和改进信访工作，扩大“老娘舅”调解品牌效应，完善大调解组织网络，努力从源头上化解社会矛盾，促进社会和谐。加强治安防控体系建设，进一步健全应急管理体系、抓好突发事件风险防范，强化生产安全、质量安全、食品药品安全等综合监管，不断巩固扩大平安新北、法治新北、诚信新北建设成果，公众安全感和法治建设满意度继续保持在90%以上。与此同时，今年我们将继续办好农户家庭财产保险、公共安全提升工程等十件为民办实事项目（见附件），让发展成果更多、更公平地惠及全区人民。（七）深化改革开放，激发发展活力1．推进重点领域改革。着力推进国有企业改革，围绕做强主业、增强活力目标，加快常高新集团、龙控集团等国有公司改革步伐，进一步建立完善结构合理、产权清晰、运营规范的现代企业制度，提升盈利能力、控制经营风险、开拓市场空间。着力破解发展瓶颈难题，创新投融资方式，拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与全区经济、科技、城建、民生事业；探索土地节约集约利用新机制，加快闲置土地盘活处置，不断提升土地利用质量和效益。继续深化农村“三大合作”改革，抓好土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记办证，探索建立相关权益的抵押、担保机制。同时，紧密对接全市科技体制、文化体制和医药卫生体制等领域的改革，因地制宜，稳步推进。2．加大对外开放力度。主动对接融入上海自贸区，进一步构建互利共赢的对外开放环境，全面提升开放型经济水平。优化提升外资结构，依托上海、香港、日本三大驻点区域，主动延伸外资招商网络，大力引进跨国公司区域总部和研发、采购、销售、物流等功能性机构，全力推动外资高端项目落户。促进外贸稳定增长，研究出台外贸扶持政策，鼓励企业构建国际营销网络，开拓海外市场，实施境外并购，加快“走出去”步伐；支持汽摩配、刀工具等传统产业开展跨境电子商务，培育外贸增长新引擎；力促出口加工区升级综合保税区，带动常州港、常州机场实现“一区两港”水、陆、空立体发展，提升口岸综合竞争力。继续办好常州高新区大丰工业园和溧阳科技园。3．提升园区服务效能。进一步优化“园镇合一”管理体制，完善组织架构，提升园区开发建设水平和管理运营能力。进一步加快园区提档升级步伐，大力推进滨江经济开发区申报国家级开发区工作，鼓励其他有条件的园区加快申报省级开发区。进一步加强滨江经济开发区、航空产业园、动力装备产业园、生命健康产业园、天合太阳城等重点园区的路网及配套设施建设，加速动迁腾地力度，增强园区的项目承载能力。进一步帮助园区突破土地、融资、用工等方面的难题，持续完善园区在科技、金融、物流、中介等方面的生产配套和生活服务功能，不断积聚园区商气、人气，实现产、城、人融合发展。（八）转变工作作风，优化政府职能1．改进作风，转变职能。全面落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的各项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、整改落实、建章立制，切实改进作风，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。注意把开展教育实践活动和做好全年各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，完善服务基层、服务群众的长效机制，着力解决一批基层和群众反映强烈的热点、难点问题。同时，进一步加快行政审批制度改革，减少审批事项、优化审批流程、提升审批效率；进一步合理划分区、镇（街道）两级的事权、财权和责任，优化配置各类资源，引导好、保护好、发挥好基层的积极性和创造性；进一步加强政务服务体系建设，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。2．强化执行，提能增效。把学习当做一种责任，把“懂行”当做一种追求，把加强学习、增强素质、提高本领作为履职尽责的“头道工序”，在全区上下着力培育“干一行、爱一行、钻一行、成一行”的实干型干部队伍。各级领导干部要带头放下架子、摆正位置，既当指挥员、又当战斗员，既要喊“给我上”，更要喊“跟我上”，当好执行的表率。把执行落实到建好每一座桥，铺好每一条路，搞好每一次动迁，用好每一片土地，抓好每一个项目，办好每一件为民实事等方面，以扎实有效的工作、严谨细致的执行，创造实实在在的业绩。3．依法行政，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》等党纪条规和转变作风、廉洁从政一系列新规定。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府集体讨论决定相结合的决策机制。加强领导干部经济责任审计，严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标等各项制度，加大对重大工程、重点领域、重要环节的监察审计力度，从源头上、制度上预防和治理腐败。完善教育培训、督查考核等队伍管理机制，全力营造善谋实干、政通人和、风清气正的政务环境。各位代表，人民政府为了人民，人民政府依靠人民。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，解放思想、攻坚克难，齐心协力、扎实工作，共同谱写苏南现代化示范区建设的新北篇章，为全区经济社会发展作出新的更大的贡献！附件2014年为民办实事项目1．农户家庭财产保险。为减轻农户因天灾、人祸导致的损失，为全区11.37万户农民办理农户家庭财产保险。2．公共安全提升工程。为全区64个安置居民小区、村级主要道路和其他易发案地区新增建高清监控，在全区78所中小学、幼儿园建设安全技术防范系统。3．肉菜流通追溯体系建设。为保障全区肉菜类产品市场的安全供应，年内在1家屠宰场、11家菜市场建立肉菜流通追溯体系。4．爱老助老工程。为全区70周岁以上空巢老人及困难老人安装“一键通”系统；对全区60岁以上的老年人进行白内障筛查并分类救助，手术费用由政府全额承担。5．城乡居民社会保障提标。将全区城乡居民社会养老保险基础养老金发放标准从每人每月140元提高至170元。6．农村道路和危桥改造。完成农路建设80公里、危桥改造30座，提升农村地区道路设施保障水平。7．老住宅小区整治提升。年内完成新建停车位、墙面防水、绿化景观改造、邮报箱设置等项目15个。8．卫生功能完善。对全区12个设施简陋及面积不达标的村卫生室进行改扩建，提升农村社区医疗公共环境；支持新北人民医院与国外知名医院合建国际诊疗中心，提升对外籍人士的医疗救治和服务能力。9．农村社区“10分钟体育健身圈”建设。在全区6个镇完成42个“10分钟体育健身圈”达标社区建设，实现农村社区居民出行10分钟左右（约800～1000米）就能到达一处公共健身场所（馆）。10．“药事通”便民服务网络。在各镇（街道）规范管理药店过程中，设置200台“药事通”便民服务终端，药店覆盖率达100%，为全区群众购药消费提供良好保障。

  2025-08-13

• 苏州工业园区引领开发区改革创新 激活招商引资新动能

  国务院办公厅印发相关意见，对开发区改革和创新发展作出全面部署，明确以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，通过优化布局、转型升级、深化改革等举措，强化开发区招商引资功能，推动其成为引领经济结构调整和发展方式转变的重要平台。 一、战略定位：锚定改革开放排头兵新使命 开发区建设是我国改革开放的标志性成果，在促进体制创新、集聚优质产业、扩大对外开放等方面发挥了不可替代的作用。当前，全球经济格局深度调整，我国经济进入高质量发展阶段，开发区需进一步扛起“排头兵”责任，以改革创新破解发展瓶颈，通过强化产业集聚效应和创新动能，推动从规模扩张向质量效益提升转变，成为区域经济转型升级的核心引擎。 二、布局优化：构建“国家级+省级”差异化发展格局 意见明确开发区需坚持以产业发展为核心，科学规划空间布局，避免功能泛化。国家级开发区聚焦国际竞争力提升，打造高水平产业集群和创新高地，例如苏州工业园区通过聚焦高端制造、生物医药等战略性新兴产业，形成具有全球影响力的产业生态；省级开发区则立足区域特色，培育优势产业，成为带动地方经济增长的重要极核，如成都经济技术开发区围绕汽车及零部件产业，构建从研发到制造的全产业链体系，推动区域产业升级。同时，各地需持续优化营商环境，通过简化审批流程、强化要素保障等措施，吸引优质项目落地，提升招商引资实效。 三、转型升级：以创新驱动引领产业高质量发展 推动开发区转型升级是意见的核心任务之一。在创新驱动方面，支持开发区建设高水平研发平台，促进产学研深度融合，中关村国家自主创新示范区通过搭建共性技术平台、设立创业孵化基地，推动科技成果本地转化，2023年高新技术企业数量突破2万家；在产业结构优化上，引导开发区淘汰落后产能，发展数字经济、绿色制造等新产业，东莞松山湖高新技术产业开发区推动传统制造业向智能制造转型，规上工业企业数字化转型覆盖率超80%；在开放型经济发展中，鼓励开发区与自贸试验区、综合保税区等联动发展，上海浦东开发区依托自贸试验区政策优势，2023年实际使用外资同比增长12%，吸引一批跨国公司地区总部落户；在绿色发展领域，推广循环经济模式，张家港经济技术开发区构建“资源—产品—废弃物—再生资源”闭环体系，单位工业增加值能耗较十年前下降40%；在基础设施建设上，加快5G基站、工业互联网等新型基础设施布局，提升园区智慧化管理水平。 四、体制改革：构建精简高效的治理新体系 深化体制机制改革是激发开发区活力的关键。意见提出按照精简高效原则完善管理体制，推广“管委会+公司”运营模式，深圳前海深港现代服务业合作区通过法定机构改革，实现管理权限与市场机制有机结合，行政事项办理时限平均压缩60%；支持区位相邻、产业互补的开发区整合发展，江苏部分地区将相邻的经济开发区与高新技术产业开发区整合为“一区多园”模式，统一规划招商、产业布局和要素配置，避免同质化竞争；推动经济管理权限下放，浙江明确省级开发区可承接投资项目审批、市场监管等省级权限，企业开办时间压缩至1个工作日内；加强投资促进工作，打造国际化营商环境，广州南沙开发区设立外资企业服务专班，提供“一站式”政策咨询和落地服务，2023年新注册外资企业超500家；探索多元化运营模式，鼓励开发区引入专业开发运营企业，苏州工业园区借鉴中新合作经验，通过市场化主体负责园区建设、招商和运营，提升管理专业化水平。 五、土地保障：强化集约高效利用导向 土地资源是开发区发展的重要支撑。意见要求对用地集约、发展成效好的开发区，在新增建设用地指标上给予倾斜，山东对亩均税收超30万元的开发区，优先保障其项目用地需求；严格土地利用管理，开展闲置土地清理处置，湖北对开发区闲置工业用地依法收回或引导转让，2023年盘活闲置土地超万亩；推动土地复合利用，鼓励建设多层标准厂房，深圳前海通过提高工业用地容积率至5.0以上，单位土地面积产值较传统工业区提升3倍以上，切实提高土地利用效率。 六、管理制度：健全动态监管与长效发展机制 完善管理制度是开发区规范发展的保障。在规划指导方面，要求开发区发展规划与国土空间规划相衔接，严守生态保护红线和永久基本农田，云南明确开发区扩区需进行生态环境影响评价，严禁触碰环境底线；强化环境、资源和安全监管，江苏建立开发区环境空气质量自动监测网络，实时监控污染物排放；健全评价考核制度，实行“优胜劣汰”动态管理，河南对开发区按亩均税收、研发投入等指标进行年度考核，连续两年排名靠后的予以降级或撤销；规范审批程序，开发区设立、扩区和升级需严格按照国家标准和程序办理，确保发展质量。 七、协同推进：凝聚改革发展强大合力 意见要求各地区、各部门强化责任落实，形成工作合力。地方政府需结合实际制定实施细则，细化改革举措；相关部门加强政策协同，在财税、金融、人才等方面给予支持，例如科技部对开发区内高新技术企业给予研发费用加计扣除等优惠政策；加强监督指导，定期开展开发区发展评估，及时解决改革中遇到的问题，共同推动开发区持续健康发展，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 南京：五国签署税收协议 深化跨国企业涉税信息交换

  近日，国际税收合作领域迎来重要进展，中国与加拿大、印度、以色列、新西兰五国税务主管部门共同签署多边税收协议，承诺自动交换跨国企业集团转让定价国别报告信息。这一举措将强化跨境税源监管能力，提升全球税收透明度，为各国营造公平税收环境，同时助力优化招商引资生态，推动全球经济健康有序发展。 一、协议签署的背景与国际税收治理需求 随着经济全球化深入发展，跨国企业跨境经营日益普遍，部分企业通过转让定价、利润转移等方式规避纳税义务，导致税基侵蚀和利润转移问题凸显，损害各国税收主权和公平竞争市场环境。在此背景下，国际社会对加强税收信息共享、提升税收透明度的需求愈发迫切。作为全球税收合作的重要平台，经济合作与发展组织（OECD）牵头推动税基侵蚀与利润转移（BEPS）行动计划，转让定价国别报告多边协议正是该计划的关键成果之一，旨在通过标准化的信息交换机制，帮助各国税务机关全面掌握跨国企业全球经营及税收情况。 二、协议的核心内容与运作机制 此次签署的《转让定价国别报告多边主管当局间协议》明确了信息报送与交换的具体规则。根据协议，全球合并收入超过7.5亿欧元的跨国企业集团，须由其母公司按年度向所在国税务机关报送集团全球所得、税收缴纳情况以及业务活动的国别分布等关键指标。报送信息将通过各国税务主管当局之间的自动交换机制实现共享，确保信息的准确性和保密性。按照协议安排，跨国企业集团需在规定年份报送其上一年度的转让定价国别报告信息，相关信息将在后续年份开始在签署国税务部门间进行交换，形成常态化的年度报送与交换机制。 三、全球税收合作网络的扩展与意义 此次五国签署协议是第十届税收征管论坛（FTA）大会的重要成果，也是OECD协调举行的第二次多国集体签署仪式。截至目前，该协议签署国已达39个，覆盖了全球主要经济体和投资活跃地区，标志着全球税收信息交换网络进一步完善。多边协议的广泛签署，打破了传统税收征管的地域限制，通过建立统一的信息共享标准，减少了各国税务机关之间的信息壁垒，为协同打击跨境避税提供了有力工具。同时，这也体现了国际社会在税收治理领域的共识与合作意愿，有助于构建更加公平、透明、有序的国际税收秩序。 四、对跨国企业合规管理的影响 协议的实施将对跨国企业的税务合规管理提出更高要求。跨国企业集团需按照各国国内法及协议标准，系统梳理全球业务架构、利润分配和税收缴纳情况，确保报送信息的真实性、准确性和完整性。这不仅要求企业建立健全内部税务合规体系，加强对转让定价政策的合规性审核，还需密切关注不同国家税务法规的差异与变化，避免因信息报送不合规面临税务调查或处罚风险。长期来看，规范的信息报送机制将促使跨国企业更加注重税务合规，减少税务争议，为企业跨境经营创造稳定的税收环境。 五、助力优化招商引资与营商环境 透明高效的税收征管环境是吸引外资、优化招商引资生态的重要基础。通过签署多边税收协议，各国税务机关能够更全面地掌握跨国企业的全球经营状况，有效防范税基侵蚀和利润转移行为，避免“逐底竞争”式的税收洼地效应，维护公平竞争的市场环境。对于投资者而言，稳定、透明的税收政策和高效的税收合作机制，将降低跨境投资的税务不确定性，增强投资信心。同时，协议的实施也有助于提升中国等签署国在国际税收治理中的话语权，展现负责任的大国形象，进一步吸引优质外资，促进经济高质量发展。 六、中国参与国际税收合作的积极实践 作为全球第二大经济体和重要的外资流入国，中国始终积极参与国际税收合作，推动建立公平合理的国际税收秩序。此次签署多边协议，是中国落实BEPS行动计划、深化国际税收征管协作的具体举措，体现了中国在全球税收治理中主动作为、合作共赢的态度。通过加入全球税收信息交换网络，中国税务机关能够更好地获取跨国企业在海外的经营及税收信息，有效防范跨境避税，维护国家税收权益；同时，也为中国企业“走出去”提供了更加透明、可预期的税收环境，助力企业在国际市场上公平竞争。 七、未来国际税收合作的趋势展望 随着数字经济的快速发展和跨国投资的持续增长，全球税收治理面临新的挑战，如数字服务税、碳排放相关税收等新兴议题亟待国际社会协同解决。此次多边税收协议的签署，为未来更广泛的国际税收合作奠定了基础。预计未来将有更多国家加入协议，信息交换的范围和深度将进一步拓展，税收征管的协同性将不断增强。同时，各国也将在税收政策协调、征管技术交流等方面开展更深入合作，共同应对全球税收领域的新问题、新挑战，推动构建更加包容、可持续的全球税收治理体系。 此次五国签署转让定价国别报告多边协议，是国际税收合作的重要里程碑，将为全球税收透明度提升和跨境税源管理提供有力支撑。在经济全球化遭遇逆流的背景下，加强税收领域的多边合作，不仅有助于维护各国税收主权，更能促进全球资源的合理配置和经济的包容性增长，为世界经济复苏注入新动力。

  2025-08-13

• 苏州工业园区聚力节能环保产业发展 构建区域生态安全屏障

  苏州工业园区立足绿色发展理念，通过强化政策引导、优化招商引资环境、推动技术创新等举措，大力发展节能环保产业，同时系统推进生态安全屏障建设，促进经济社会发展全面绿色转型，为区域可持续发展注入持久动力。 一、完善政策保障体系，夯实产业发展基础。当地围绕节能环保产业高质量发展目标，出台系列支持政策，涵盖财政扶持、税收优惠、市场准入等多个方面。扩大绿色环保标准覆盖面，将节能、节水、环保等要求纳入产业准入和项目审批环节，引导企业对标先进标准进行生产经营。设立专项发展资金，对引进的节能环保技术研发项目、先进装备制造项目给予资金支持，同时通过政策性融资担保、绿色信贷等方式，解决企业融资难题，营造良好产业生态。 二、推动技术创新应用，引领产业升级方向。聚焦节能环保领域关键核心技术，支持企业与科研机构开展产学研合作，建立技术创新平台，加速先进技术成果转化。推广合同能源管理模式，鼓励节能服务公司为工业、建筑、交通等领域提供节能诊断、改造、运营等一体化服务。发展环境污染第三方治理，引导专业环保企业承接工业废水、废气、固废处理等业务，提高污染治理效率和专业化水平。加快传统制造业绿色改造，推动企业采用清洁生产技术、节能设备和环保工艺，从源头减少污染物排放。 三、构建资源循环体系，倡导全民绿色行动。开展全民节能、节水行动，通过宣传教育、激励机制等方式，引导居民和企业养成绿色生活和生产习惯。推进垃圾分类处理，完善分类投放、收集、运输、处理体系，建设生活垃圾分类示范小区和教育基地，提高居民参与率。健全再生资源回收利用网络，整合社区回收站点、分拣中心和加工利用企业，形成“回收—分拣—加工—再利用”的完整产业链，促进废纸、塑料、金属等再生资源高效循环利用。 四、加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障。健全生态保护补偿机制，对重点生态功能区、生态保护红线区域实施补偿政策，保障生态保护者的合法权益，调动保护积极性。严格落实天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，加强天然林资源管护和修复，提升森林生态系统质量和稳定性。实行草原生态保护补助奖励政策，通过禁牧休牧、草畜平衡等措施，促进草原生态恢复，维护草原生物多样性。推进地下水超采区综合治理，采取水源置换、节水灌溉、人工回补等措施，逐步改善地下水环境。实施湿地保护与恢复工程，建设湿地公园和湿地自然保护区，加强湿地生态监测和管理，遏制湿地退化趋势。持续推进荒漠化、石漠化和水土流失治理，采取植树造林、退耕还林还草、水土保持工程等措施，改善区域生态环境，提升生态系统服务功能。 五、优化产业空间布局，提升集聚发展效益。依托现有产业基础，规划建设节能环保产业园区，通过招商引资吸引节能环保装备制造、环境服务、资源循环利用等企业入驻，形成产业集聚效应。园区内完善基础设施配套，建设共享实验室、中试基地、展示交易中心等公共服务平台，为企业提供技术研发、检验检测、市场推广等一体化服务。推动园区绿色低碳发展，推广使用清洁能源，建设绿色建筑，实现园区内能源梯级利用和废物资源化利用，打造绿色制造示范园区。 六、深化区域协同合作，拓展产业发展空间。加强与周边城市在节能环保产业领域的交流合作，建立产业协同发展机制，共同制定区域环保标准，推进环保技术和产品互认。联合开展跨区域环境污染治理项目，共同应对大气、水、土壤等跨界环境问题。组织企业参加国内外节能环保产业展会和交流活动，拓展市场渠道，提升产业影响力和竞争力。 七、强化监督管理执法，保障产业健康发展。加强对节能环保产业市场的监管，严厉打击假冒伪劣节能环保产品、虚假节能服务等违法行为，维护市场秩序。建立企业环保信用评价体系，将评价结果与财政支持、信贷融资、市场准入等挂钩，引导企业履行环保责任。加强对节能降耗、污染减排等指标的监测和考核，确保各项环保政策和措施落到实处，推动产业在规范中实现高质量发展。 八、培育绿色消费市场，拉动产业内需增长。通过政策引导和宣传推广，鼓励消费者购买节能环保产品，如节能家电、新能源汽车、绿色建材等。在公共机构率先推行绿色采购，优先采购节能环保产品和服务，发挥示范引领作用。支持绿色建筑发展，提高建筑节能标准，推广绿色建造技术和材料，拉动节能环保建材和节能设备需求，形成“生产—消费—回收”的绿色经济循环。 九、加强人才队伍建设，支撑产业创新发展。建立健全节能环保领域人才培养、引进和激励机制，支持高校和职业院校开设节能环保相关专业，培养专业技术人才和管理人才。制定人才引进计划，吸引国内外高端节能环保人才和创新团队落户，给予人才公寓、科研经费、子女教育等方面的支持。鼓励企业开展员工技能培训，提升从业人员专业素质和创新能力，为产业持续发展提供智力支持。 十、推动数字化转型，赋能产业智慧升级。利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，建设节能环保智慧监管平台，实现对企业能耗、污染物排放等数据的实时监测和智能分析，提高监管效率和精准度。支持企业开发智能化节能环保装备和服务，如智能节能控制系统、智慧环境监测设备、在线环保服务平台等，提升产业数字化、智能化水平，增强产业核心竞争力。 通过上述多方面举措，苏州工业园区正逐步将节能环保产业培育成为区域经济发展的支柱产业，同时以系统思维推进生态安全屏障建设，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为建设美丽中国贡献区域力量。

  2025-08-13

• 江苏大丰开发区工会深化“联手兴家”赋能企业发展与招商引资

  江苏大丰开发区工会近日启动更大范围“联手兴家”促“双争”活动，通过企业工会结对共建模式，搭建交流协作平台，强化职工服务体系，为区域招商引资和产业升级注入工会力量，推动工会工作与企业发展深度融合。 一、创新共建模式，激活工会工作新动能 江苏大丰开发区工会立足区域产业特色，以“联手兴家”促“双争”活动为抓手，打破企业间工会壁垒，构建“龙头引领、抱团发展”的联动机制。活动以行业相近、地域相邻为原则，将区内企业划分为多个协作小组，由明进机械等骨干企业牵头，带动中小企业工会共同提升。通过建立常态化交流机制，促进企业工会在阵地建设、活动开展、服务创新等方面互学互鉴，形成资源共享、优势互补的工会工作新格局。此次首批11家企业组建的协作小组，涵盖机械制造、汽车零部件等重点产业领域，为后续活动开展奠定了坚实基础。 二、实地观摩交流，搭建互学互鉴平台 协作小组企业先后走进明进机械、亚进机械、新韩汽配等标杆企业，实地考察职工活动中心、文化长廊、技能培训室等工会阵地建设情况。在明进机械，参观人员详细了解企业工会“职工书屋+技能实训基地”的融合模式，对其依托企业文化长廊开展的劳模精神宣传、安全知识普及等特色活动给予高度评价；亚进机械的“职工心理疏导室”和新韩汽配的“亲子互动区”，展现了企业工会在关注职工精神需求、构建和谐劳动关系方面的创新实践。通过现场观摩，各企业工会负责人直观感受到先进单位的工作亮点，为自身工会阵地升级提供了有益借鉴。 三、座谈签约联动，凝聚协同发展共识 观摩结束后，协作小组召开专题座谈会，围绕“工会如何服务企业发展、如何提升职工幸福感”等议题深入交流。各企业工会主席结合自身实际，分享了在职工技能竞赛、困难帮扶、文体活动组织等方面的经验做法，同时就工会经费管理、人员配备等共性问题展开探讨。会上，11家企业工会共同与牵头单位明进机械签订《联手共建协议书》，明确在职工培训、文化共建、权益维护等方面的合作内容，提出“季度互访、半年互评、年度总结”的推进机制，确保共建活动落地见效。此次签约标志着江苏大丰开发区企业工会协作进入实质化运作阶段。 四、聚焦三年规划，擘画工会发展蓝图 江苏大丰开发区工会制定“三年行动计划”，明确以“联手兴家”促“双争”活动为载体，通过分层分类推进小组活动，力争到规划末期实现“三个明显提升”：工会组织覆盖面从重点企业向中小微企业延伸，确保符合建会条件的企业建会率动态保持较高水平；服务职工能力全面增强，建成一批集学习、健身、娱乐、服务于一体的标准化职工之家；工会干部队伍专业化水平显著提高，打造一支懂业务、善服务、有活力的骨干队伍。下一阶段，开发区工会将陆续启动森威集团、正大丰海、南车电机牵头的协作小组活动，逐步形成“点上突破、面上开花”的工作态势，推动工会组织真正成为凝聚职工、服务发展的坚强阵地。 五、强化服务效能，赋能企业高质量发展 “联手兴家”促“双争”活动始终坚持以服务企业发展、服务职工需求为导向。各协作小组将重点围绕技能提升开展联合培训，整合企业内部讲师资源，开设机械加工、数控操作等专业课程，计划每年培养百名以上高技能人才；针对职工关心的子女托管、法律援助等问题，探索建立跨企业共享服务机制，减轻职工后顾之忧；通过联合举办职工运动会、文艺汇演等活动，丰富职工业余文化生活，增强团队凝聚力。这些举措不仅提升了职工的归属感和幸福感，也为企业稳定用工、提高生产效率创造了有利条件，实现了工会工作与企业发展的同频共振。 六、深化产改实践，构建和谐劳动关系 江苏大丰开发区工会以“双争”活动为契机，持续深化产业工人队伍建设改革。在协作小组内部推广“师带徒”“技改革新”等经验做法，鼓励职工立足岗位创新创效；建立健全职工诉求表达机制，通过定期召开座谈会、设立意见箱等方式，及时化解劳动关系矛盾；联合劳动监察部门开展普法宣传活动，增强企业和职工的法律意识。通过一系列举措，推动企业构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，为开发区优化营商环境、吸引优质项目落地提供了有力保障。 七、完善保障机制，确保活动长效推进 为确保“联手兴家”促“双争”活动取得实效，江苏大丰开发区工会建立健全组织领导、考核评价、经费保障等工作机制。成立由开发区工会主要负责人任组长的活动领导小组，定期研究解决活动推进中的问题；将活动开展情况纳入企业工会年度考核，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励；统筹工会经费，对协作小组开展的联合活动给予适当补贴，激发企业参与积极性。同时，开发区工会还将加强与企业党组织、行政部门的沟通协调，形成党政支持、工会主导、企业参与的工作合力，推动活动常态化、长效化开展。 通过“联手兴家”促“双争”活动的深入实施，江苏大丰开发区工会正逐步构建起覆盖广泛、服务精准、充满活力的工会工作新体系。这一创新实践不仅提升了工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力，也为区域经济社会高质量发展注入了强大动力。随着活动的持续推进，越来越多的职工将从中受益，企业发展活力将进一步增强，为江苏大丰开发区打造更具竞争力的产业集群贡献工会智慧和力量。

  2025-08-13

• 郑州国际冷链物流港推动行业升级 十部门发文强化发展基础

  为破解冷链运输物流市场主体分散、专业化服务不足、成本效率矛盾等问题，国家十部门联合发布指导意见，从规模化经营、基础设施建设、信息化应用等方面提出系统性举措。各地正以政策红利为契机，优化招商引资环境，吸引优质资源集聚，助力冷链物流体系提质增效。 一、提升规模化集约化水平，培育行业龙头企业。指导意见明确，要大力发展第三方冷链物流，鼓励企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式整合资源，加快形成一批具备全国网络覆盖能力的大型企业。以上海、广州等冷链枢纽城市为核心，引导中小企业融入龙头企业供应链体系，推动区域冷链服务从分散化向集约化转型，通过规模化运营降低单位运输成本，提升一体化服务能力。 二、加强基础设施建设，完善冷链流通网络。政策提出支持企业更新升级冷链运输装备，鼓励购置新能源冷藏车、智能温控集装箱等节能环保设备，推广全程温湿度自动监测与控制技术。在农产品主产区，如山东、河南等地，推动建设标准化产地预冷库，在消费集中城市完善销地冷链集配中心，形成“产地预冷—干线运输—销地冷藏”的全链条设施网络，减少流通环节损耗。 三、推进信息化与标准化建设，保障全程品质可控。指导意见强调深化物联网、大数据等信息技术在冷链领域的应用，支持企业建设全程温湿度追溯系统，实现从生产到消费各环节数据实时上传与查询。依托重庆、杭州等地的物流信息平台，整合车辆调度、库存管理、温控监测等数据资源，建立全国统一的冷链物流服务标准体系，明确温湿度控制、包装规范、操作流程等技术要求，确保食品、药品流通安全。 四、强化政策协同与区域联动，优化发展环境。各地正结合实际出台配套措施，如对购置智能冷链设备的企业给予财政补贴，在冷链物流园区规划中保障用地需求，简化项目审批流程。同时，推动京津冀、粤港澳大湾区等区域建立冷链物流协同机制，统一区域内温控标准、数据接口和追溯规则，促进冷藏车跨区域通行便利化，提升全国冷链网络的整体运行效率。 五、深化产业融合发展，拓展服务应用场景。指导意见提出鼓励冷链物流企业与农产品生产基地、食品加工企业、医药制造企业建立长期合作关系，提供定制化冷链解决方案。在海南、云南等特色农产品产区，支持冷链企业嵌入生鲜电商供应链，发展“冷链+电商+配送”一体化服务，推动热带水果、鲜花等产品快速走向全国市场，助力乡村振兴与产业升级。 六、加强人才培养与技术创新，夯实发展根基。政策明确支持职业院校增设冷链物流相关专业，培养具备温控技术、信息化操作、供应链管理等能力的专业人才。鼓励科研机构与企业合作研发新型保温材料、节能制冷技术、智能监控设备，提升冷链物流装备的国产化、智能化水平，为行业高质量发展提供技术与人才支撑。

  2025-08-13

• 中国4G商用布局新篇章 "和"品牌亮相引领智慧园区创新

  为深化数字经济建设，国家通信主管部门将于本月发放首批4G牌照，同步推进全国范围内智慧园区招商引资及产业升级进程。此举标志着我国正式迈入高速移动互联时代，三大运营商将合力构建新一代通信基础设施，其中中国移动全新业务总品牌"和"的发布，将成为运营商战略转型的重要里程碑。 一、牌照发放策略与技术路线 本月下旬，工业和信息化主管部门将向三大通信企业同时发放TD-LTE制式4G牌照。该决策遵循"技术先行、分步实施"原则，确保自主知识产权标准优先落地。TD-LTE网络作为我国主导的第四代通信国际标准，已在杭州、广州等试点城市完成规模化部署，其基站密度和网络覆盖率已达商用标准。另一制式FDD-LTE牌照将根据网络兼容性测试进度适时发放，形成双轨并行的技术演进路径。 二、中国移动品牌战略升级 本次牌照发放周期内，中国移动将推出覆盖全业务领域的"和"品牌体系。经核查工商信息公示系统，"和"品牌相关商标已完成45类全类别注册，涵盖通信服务、数字内容、物联网等核心领域。该品牌战略着力破除传统通信业务边界，通过"连接+应用+终端"三维架构，整合北京、上海、深圳等科技创新园区的5G-A、云计算、人工智能技术资源，打造新型信息服务平台。 三、4G技术带来的产业变革 实测数据显示，TD-LTE网络下行峰值速率达100Mbps以上，较既有3G网络提升15倍，单位流量成本降低60%。这种技术跃迁将直接推动三大变革： 1. 智慧城市领域：天津滨海新区、苏州工业园等区域已开展车联网试点，4G网络时延降至20毫秒级 2. 工业互联网：广东制造业集群部署的4G专网实现设备联网率从35%提升至82% 3. 消费电子产业：多款获得入网许可的4G终端将于牌照发放后7个工作日内上市 四、通信产业格局重构 本次牌照采取"三张同发"模式，打破以往技术制式分配差异。监管机构要求运营商在重庆、武汉等中西部城市的新建基站中，TD-LTE网络覆盖率需达95%以上。根据设备招标公告，三大运营商已联合采购4G主设备超30万台，带动国内通信设备制造商市场份额提升至75%。值得注意的是，虚拟运营商牌照发放程序将于明年第一季度启动，移动转售业务试点范围将扩展至15个重点城市。 五、经济拉动效应评估 国家发展改革委宏观研究院测算显示，4G网络建设将直接带动千亿级产业投资。在南京、成都等国家级经济技术开发区，已有83家上下游企业完成产线改造。国际电信联盟报告指出，我国4G用户渗透率每提升10个百分点，可推动数字经济规模增长1.2个百分点，创造就业岗位12万个。现阶段全国4G基站总数突破25万座，预计明年底将实现县级以上区域连续覆盖。 六、用户服务升级计划 运营商已同步推出三项保障机制： 1. 网络覆盖透明化：通过官方渠道实时更新基站建设进度 2. 资费体系重构：取消长途漫游费，采用全国统一计费模式 3. 服务质量承诺：城区网络中断修复时效缩短至4小时 北京、西安等地测试用户反馈显示，4G网络可实现高清视频零缓冲播放，云端办公应用响应速度提升300%。 七、下一代技术衔接布局 在4G商用推进同时，三大运营商已在雄安新区、粤港澳大湾区启动5G技术储备。中国移动研究院技术白皮书披露，"和"品牌框架内已预留6G研发模块，当前阶段重点攻克4G/5G网络协同组网技术。值得关注的是，深圳南山科技园企业联合研发的4G增强技术，可将现有频谱利用率提升40%，为技术演进预留关键窗口期。

  2025-08-13

• 镇江国庆消费市场多元升级 重点零售企业销售2.11亿元

  近年来，镇江聚焦消费提质扩容，通过招商引资优化商业布局、推动业态创新，持续激发市场活力。国庆黄金周期间，全市消费市场呈现“商品消费稳中有升、服务消费亮点纷呈”的态势，24家重点零售企业累计实现销售2.11亿元，消费结构不断优化，文旅、餐饮、零售等领域协同发展，彰显城市消费潜力与韧性。 一、消费市场运行平稳，销售规模实现稳健增长 从消费市场整体情况来看，镇江国庆黄金周消费市场保持平稳运行态势。监测数据显示，全市24家重点零售企业在节日期间累计销售2.11亿元，较上年同期增长5.4%，反映出零售市场基础稳固；11家重点餐饮住宿企业同步实现营业额2107万元，同比增长11.6%，餐饮住宿行业表现尤为亮眼。这一数据背后，既体现了市民节日消费需求的持续释放，也得益于镇江近年来在商业设施建设、消费环境优化等方面的积极作为，为市场平稳运行提供了有力支撑。 二、消费结构加速升级，商品消费呈现“量稳质升”特征 随着居民消费观念转变，镇江商品消费正从“囤货式”向“品质化”转型。从商品类别来看，食品类商品消费同比增长10.7%，延续了刚性需求的稳定增长态势，其中恺源旅游、扬中苏果、句容大润发等重点企业销售额分别同比增长16.5%、9.6%和7.5%，反映出市民对日常食品供应的持续关注；用品类商品消费同比增长4.2%，穿着类商品销售同比增长4.9%，两类商品增速虽较食品类平缓，但消费内容更趋多元，品质化、个性化商品占比提升，如智能家居、绿色环保用品等细分品类受到消费者青睐，标志着商品消费正从“满足基本需求”向“追求生活品质”转变。 三、商家创新营销模式，线上线下融合激活消费场景 面对消费趋势变化，镇江各大商家积极创新促销方式，通过打造特色消费场景、推动线上线下融合，有效吸引客流。中心商圈的商业综合体成为促销活动的核心载体：苏宁广场举办“火星计划”国庆狂欢活动，通过沉浸式互动体验吸引年轻群体；万达广场推出“收获美好生活”主题活动，激光机械舞、古筝表演、亲子互动、彩妆秀等多元业态联动，营造了浓厚的节日消费氛围。同时，商家围绕消费需求优化商品组织，如八佰伴以“红色华诞、我的新装”为主题进行调整升级，重点增加运动休闲和秋冬服饰品类，节日期间相关商品销售达2300多万元。此外，部分商家还利用App平台推出共享消费、线上线下同享优惠等服务，通过数字化手段提升消费便利性，进一步释放消费潜力。 四、文旅休闲消费成主流，年轻群体引领消费新风尚 如今，旅行休闲已成为镇江市民节日消费的主要选择，消费领域从传统商品向文化、旅游、休闲、娱乐等服务领域拓展。中心商圈的各大综合体凭借良好的消费环境和多元的消费结构，成为年轻消费者的聚集地，电影观影、文艺演出、美容养生、健身运动、竞技游戏等体验式消费需求旺盛。数据显示，苏宁广场、万达广场节日期间日均客流量均达到5万人次左右，客流规模的增长直接带动了服务消费的提升。在商品消费中，旅游休闲相关品类表现突出，通讯类器材、户外运动类商品销售额显著提高，其中句容苏宁、丹阳五星相关销售额分别同比增长15.4%和9.6%，反映出市民对户外出行、智能装备的需求持续上升。 五、餐饮消费理性回归，传统与大众餐饮双轮驱动 节日期间，镇江餐饮市场持续活跃，各地通过举办特色美食活动拉动消费，同时消费者饮食观念更趋理性，从“大吃大喝”转向“注重传统、追求健康”。句容举办首届螃蟹美食狂欢节，以地方特色食材吸引游客；镇江好吃街开展“比武大会”，汇聚各类风味小吃；苏宁广场联合20余家餐饮品牌推出促销活动，多维度激发餐饮消费热情。在消费习惯上，老字号餐饮成为市民寻找“传统记忆”的重要载体，宴春酒楼推出老字号特色早茶，节日期间每天早茶翻台后接待量达500桌，传统美食的文化内涵受到消费者青睐。同时，大众餐饮仍是年轻消费者的首选，万达广场、苏宁广场、吾悦广场等综合体的特色小餐饮门店几乎天天爆满，便捷化、个性化的餐饮服务满足了年轻群体的消费需求。 总体来看，国庆黄金周期间，镇江消费市场在商品与服务协同增长、传统与创新业态融合发展中展现出强劲活力。随着消费需求的多元化和消费结构的持续升级，镇江正通过优化商业布局、创新消费场景、提升服务品质，不断增强消费对经济增长的拉动作用，为城市经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 镇江聚力央地合作 20个新兴产业项目落地赋能高质量发展

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，镇江市通过招商引资再结硕果。近日，当地举办大型央地对接活动，吸引134家央企及省属国企参与，现场集中签约20个重点项目，涵盖新能源、高端制造等前沿领域，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、央地协同打造新兴产业高地 此次签约项目聚焦战略性新兴产业，中林集团生态产业城项目将整合绿色建材与低碳技术，构建循环经济示范区；北汽集团先进制造业基地拟引入智能化生产线，强化汽车产业链协同效应；人保资本旅游产业投资则瞄准文旅融合新业态。同期签约的还有航空精密部件研发、太阳能应用实验室等科技型项目，凸显镇江在长三角科创走廊中的差异化定位。 二、投资规模与结构呈现“双优化”特征 截至2023年10月，镇江市累计落地央国企项目62个，总投资额超1680亿元。其中，57个项目已进入建设阶段，24个在建项目单体平均投资额达35亿元，33个项目实现竣工投产。此次新增的486亿元投资中，80%集中于新材料与清洁能源领域，与江苏省“十四五”规划中“531”产业链攻坚方向高度契合。 三、区位优势叠加政策红利释放磁吸效应 镇江凭借长江黄金水道与高铁枢纽的立体交通网络，叠加国家级开发区、自贸联动创新区等平台优势，形成“高端装备+数字经济”双轮驱动格局。当地推出的产业用地弹性出让、研发费用加计扣除等政策包，有效降低了企业制度性交易成本。活动现场，多家企业代表表示，镇江的产业配套成熟度和人才储备水平是落户的关键考量。 四、全周期服务机制护航项目落地 为确保签约项目高效转化，镇江市建立“一项目一专班”跟踪机制，从土地供给、环评审批到基础设施配套提供全链条服务。例如，此前落地的某百亿级储能电池项目，从签约到投产仅用时10个月，创下同类项目建设速度纪录。此次签约项目全部纳入市级重大项目管理库，实行月度调度、季度督查。 当前，镇江正以此次央地合作为契机，加速培育千亿级产业集群。随着这批项目的实施，预计将带动上下游配套企业超200家集聚，进一步巩固其在长三角先进制造业版图中的战略支点地位。

  2025-08-13

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