金湖经济开发区

• 常州以市场化债转股深化产融合作 助力企业降杠杆促发展

  常州正积极通过市场化债转股方式深化产融合作，将其作为降低企业杠杆率、优化营商环境的重要举措。这一过程中，常州充分发挥政府引导作用，吸引金融机构参与，通过债权转股权的创新模式为企业减负赋能，同时以优质项目招商引资，推动经济高质量发展。 一、债转股：从债权债务到股权合作的机制创新 债转股是金融资产管理公司作为投资主体，将商业银行持有的企业信贷资产转化为对企业股权的金融运作模式。这一模式并非债务的简单豁免，也不是将企业债务直接转为国家资本金，而是通过市场化机制将原有的债权债务关系转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股关系，企业偿还债务的方式也从固定的还本付息转变为按股权比例分红。在企业经营状况改善后，金融资产管理公司可通过资产重组、上市、股权转让或企业回购等市场化方式收回投资，实现资金的良性循环。这种机制创新既为企业缓解了债务压力，也为金融机构提供了新的资产配置路径。 二、杠杆率优化：双重路径实现企业财务结构改善 企业杠杆率即财务杠杆倍数，通常以总资产与所有者权益的比率来衡量，反映企业通过债务融资撬动资产的能力，杠杆率越高意味着企业债务风险越大。降低企业杠杆率主要有两种路径：一是减少债务规模，二是增加自有资本。债转股通过将企业债务直接转化为所有者权益，在降低企业负债总额的同时，直接增加了企业的资本金，从而同步实现了“降债务”和“增资本”的双重目标，是当前降低企业杠杆率的有效方式。此外，债转股还能直接减少企业的利息支出，降低财务成本，改善企业利润表，增强企业盈利能力，为企业可持续发展奠定财务基础。 三、从政策性到市场化：债转股的时代演进 我国债转股实践并非首次，上世纪90年代末曾开展政策性债转股，主要通过成立四大国有金融资产管理公司，剥离国有商业银行的不良资产，帮助陷入困境的国有企业减轻债务负担、实现扭亏为盈。与上一轮政策性债转股不同，当前推进的债转股具有鲜明的市场化、法治化特征。在市场化方面，转股债权的范围、转股价格的确定、实施机构的选择等均由市场主体自主协商决定，资金筹措也以市场化方式为主，金融机构、企业等相关主体自主决策、自担风险、自享收益。在法治化方面，明确政府不强制企业、银行及其他机构参与债转股，不搞“拉郎配”，充分尊重市场规律。同时，当前债转股主要针对经营前景良好、具有发展潜力的优质企业，而非单纯化解不良资产，更注重通过股权合作提升企业价值。 四、常州推进债转股的政策支持与实践方向 为积极稳妥降低企业杠杆率，国家层面早在2016年就出台《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及配套的《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，为市场化债转股提供政策指引。常州积极响应国家政策，结合地方经济发展实际，近期出台了降低企业杠杆率的相关文件，明确将市场化债转股作为重要抓手。在推进过程中，常州政府部门主要发挥穿针引线的服务功能，搭建金融机构与企业的对接平台，引导金融资源向优质企业、重点项目倾斜。政府不直接干预具体项目的谈判与实施，而是通过政策支持、环境优化等方式，让金融机构和企业根据自身需求自主选择合作对象和合作模式，形成“优质项目市场争抢”的良性竞争格局。 五、债转股赋能企业发展的多重价值 对于企业而言，债转股的价值不仅在于降低杠杆率和财务成本，更在于通过引入金融资产管理公司作为股东，优化企业股权结构和公司治理。金融资产管理公司通常具备专业的财务顾问、风险管理和资源整合能力，能够为企业提供战略规划、业务重组、管理提升等多方面支持，帮助企业提升核心竞争力。同时，债转股后企业的资产负债率下降，信用评级可能得到提升，有助于企业以更低成本获取后续融资，拓展发展空间。此外，利息支出的减少直接增厚企业利润，增强企业再投资能力，促进企业聚焦主业、加大研发投入，实现从“债务驱动”向“创新驱动”的转型。 六、深化产融合作：常州债转股的未来展望 随着常州降低企业杠杆率相关政策的落地，预计将有更多金融机构与常州优秀企业、重点项目开展市场化债转股合作。这些合作不仅限于国有金融资产管理公司，还可能包括各类市场化投资机构，形成多元化的参与主体格局。未来，常州将进一步完善债转股配套政策，健全风险分担机制，优化市场化退出渠道，为债转股项目提供更便捷的服务和更稳定的环境。通过债转股的深入推进，常州有望在降低企业杠杆率、防范化解金融风险的同时，吸引更多优质金融资源和产业资本，以招商引资和产融协同推动产业结构优化升级，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 常州展洽会招商引资硕果累累 28项目助力区域产业升级

  在常州先进制造技术成果展示洽谈会圆满落幕，招商引资工作取得丰硕成果。活动通过系列专题环节有效促进了科技成果产业化和高端人才集聚，常州代表参会人员出席闭幕式并致辞，强调展洽会作为国内产学研合作品牌的影响力正日益扩大。活动期间吸引多方参与，促成投资合作项目签约落地，为区域产业发展注入新动力。 一、常州作为长三角地区重要制造业基地，近年来积极布局先进技术领域，涵盖新能源装备、轨道交通与智能制造等产业方向。展洽会被视为区域经济升级的重要引擎，通过集中展示创新成果，加强了产学研深度融合。本届活动参与方包括上百所高校和科研机构，以及来自国际企业的专家团队，共同搭建起技术交流与项目对接的平台。活动内容涵盖多个板块，如技术路演与产业研讨，有效激发企业创新活力。 二、招商引资环节成为本届展洽会亮点，现场签约项目总计28项，总投资金额达数亿元级别，主要涉及重点产学研合作与国际科技合作领域。这些项目中，超过半数聚焦技术创新产业化，例如新材料与医疗设备方向，体现区域在高端制造链条中的前沿布局。成果转化案例包括某碳纤维项目投产与某自平衡车技术成果发布，彰显科技创新引领产业升级的实效性。此外，还通过对接交流活动促成近两百项合作意向，反映企业层面的深度协作意愿，加速技术成果从实验室走向市场。 三、签约项目的实施将对常州经济产生广泛影响，带动产业链上下游协同发展，促进就业增长与区域经济结构优化。重点合作项目如轨道交通装备产业园建设，直接服务于国家战略性新兴产业规划。国际科技合作项目则通过引进先进技术标准，提升常州在全球价值链中的竞争力。同时，创新平台项目的落地为中小企业提供孵化支持，增强区域创新生态系统韧性。专家深入企业交流环节有效缩短技术转移周期，确保项目产业化高效推进。 四、展望未来，常州将继续依托展洽会平台深化招商引资策略，瞄准智能制造与绿色技术前沿领域，拓展国际合作网络。政府层面已明确强化政策扶持，推动签约项目快速转化，并优化人才引进机制，吸引更多海内外高端科技人才定居创业。活动形成的经验将用于指导后续产学研活动，助力常州建成全国先进制造高地。企业反馈表明，这种集中对接模式提升了资源配置效率，有望带动更多中小创新主体参与，共同打造区域经济可持续发展典范。

  2025-08-13

• 常州横山桥镇15个重点项目集中签约 总投资近43亿元

  2023年，常州横山桥镇召开经济发展大会，15个重点项目集中签约，总投资近43亿元，招商引资工作取得重要突破。全镇近三百家企业代表参会，共同聚焦产业升级与区域发展，为横山桥镇经济高质量发展注入新动能。 一、重点项目锚定产业特色，构建现代化产业体系 此次集中签约的项目紧扣横山桥镇主导产业发展方向，覆盖智能电力装备、高效节能汽车制造配套、装配式建筑、新材料等多个领域。其中，高效节能汽车涂装线项目将通过新建生产研发设施与引进先进设备，提升汽车产业链关键环节的技术水平；新能源电机壳项目则依托现有标准厂房改造，聚焦新能源汽车核心部件生产，进一步完善区域汽车电子产业生态。此外，智能电力装备、真空处理模具等项目的落地，将助力横山桥镇在精密制造领域形成更具竞争力的产业集群。 二、坚守“工业强镇”定位，推动产业结构优化升级 横山桥镇相关负责人表示，将始终坚持“工业强镇”发展战略，持续加大创新投入，抓住“开发区+乡镇”融合发展机遇，全方位服务企业发展。以智能电力装备产业园建设为重要抓手，通过整合低效工业用地、推动企业上市等举措，着力壮大精密制造、新材料、汽车电子等特色产业规模，同时加快冶金、机械、涂料等传统产业的数字化、绿色化升级，促进产业结构向高端化、智能化、集约化转型。 三、立足区位资源优势，拓展高质量发展空间 横山桥镇拥有山体、水体资源各6000亩，生态环境优越；沪宁、沿江两条高速公路穿境而过并设有道口，交通区位优势明显。区域内集聚了江南实业、日盈电子、兰陵化工、晨光金属涂料等一批优质企业，产业基础扎实。目前，全镇规模以上企业贡献了90%的经济总量，但仅占用40%的工业用地，近60%的约8000亩建设用地有待整合利用，为新项目落地和产业扩容提供了充足空间。 四、强化要素保障与创新协同，营造一流发展环境 经济发展大会上，常州经开区军民融合产业园正式揭牌，为区域产业融合发展搭建新平台。同时，中铁第五勘察设计院、上海理工大学、常州大学等单位与横山桥镇签订产学研合作协议，将推动科技成果本地转化与人才培养。丰国电器、威肯环保、凯宇汽车电器等项目同步入驻园区标准厂房，实现“签约即落地”。金融机构现场向重点项目授信15亿元，为项目建设提供资金支持，全方位构建起“政策+土地+人才+资金”的要素保障体系，持续优化营商环境。 此次重点项目集中签约，是横山桥镇落实区域发展战略、深化招商引资的具体行动，将进一步夯实“工业强镇”基础，推动产业能级提升，为常州经济社会高质量发展贡献镇级力量。

  2025-08-13

• 智能制造招商引资热潮兴起 江苏开封等地政策助推产业升级

  全国智能制造浪潮正汹涌推进。地方政府通过招商引资和针对性政策，如培育示范区和促进大数据产业，积极推动中国制造业提质增效。这股政策红利正在全国多地开花结果，助力产业转型升级和高质量发展。 一、智能制造作为制造业升级的关键路径，地方政府纷纷出台支持措施。江苏省发布了智能制造示范区培育实施方案，计划到2020年建成10个省级示范标杆，并优先为区域内重点企业和项目提供政策倾斜。开封市则通过三年行动计划，推动打造5个智能制造标杆项目和工业互联网平台，对获得国家级示范的企业给予100万元奖励，综合性平台奖补200万元，同时鼓励金融机构支持优质企业。 二、湖南省在鼓励移动互联网和大数据产业的政策框架下，最高提供200万元资金补助，支持制造企业与互联网企业合资合作。符合产业方向的企业有望获得高达1000万元支持。重庆市则构建智能产业、制造和应用三位一体格局，累计推动200多家企业进行智能化改造，显著提升生产效率和能源利用率。 三、上海市聚焦工业互联网和AI赋能，2023年目标建立智能制造创新中心，并提供税收优惠和低息贷款。广东省出台工业互联网发展方案，支持中小型企业接入云端平台，2022年培育超50个智能工厂试点。天津市实施智能工厂建设行动，2025年力争覆盖50%的规上制造企业，政府设立专项资金补助技术升级。 四、内在因素如人口老龄化和人力成本攀升驱动自动化需求，提升制造业信息化水平成为全球性趋势。地方政府从融资支持、人才引进和基础设施等多维度发力。例如，北京市促进AI与制造融合，打造智能产业基地；深圳推动数字工厂建设，降低企业运营负担。 五、整体来看，以政策引领的智能制造浪潮正在加速工业变革，未来可望成为经济增长的新引擎。多地的协同举措将持续释放潜力，带动产业全面焕新。

  2025-08-13

• 中国大数据产业城市合作联盟南京软件谷成立 促进跨域协同

  南京软件谷举办首届大数据产业年会暨发展高峰论坛，来自政府、大数据企业、产业组织及科研机构的400余位专家学者参会。会上，多地产业服务组织联合发起成立中国大数据产业城市合作联盟，旨在促进大数据产业及技术资源在各领域的应用，加强城市间产业联系，助力区域招商引资与数字经济发展。同期，南京市大数据产业协会与产业基地联合启动企业大数据开放与合作联盟，推动数据要素流通与价值变现。 一、跨域协同：大数据产业发展的必然趋势 当前，数字经济已成为推动经济高质量发展的核心引擎，大数据作为关键生产要素，其产业发展呈现区域集聚与协同创新的特征。北京、贵州、广东、江苏等省市依托各自优势，在大数据技术研发、产业应用、平台建设等方面形成特色发展路径。然而，数据孤岛、标准不 一、资源分散等问题仍制约产业整体效能。在此背景下，整合跨区域资源，构建协同发展机制成为行业共识，中国大数据产业城市合作联盟的成立正是顺应这一趋势的重要举措。 二、联盟发起：凝聚多地产业力量 中国大数据产业城市合作联盟由中关村大数据产业联盟、南京大数据产业协会、贵阳大数据产业技术联盟、深圳大数据产业协会等多家权威产业服务组织共同倡议发起。这些发起单位分别扎根京津冀、长三角、珠三角及西南地区，在推动本地大数据产业政策落地、企业对接、技术创新等方面积累了丰富经验。联盟的组建将打破地域界限，形成“技术+应用+资本+人才”的跨区域合作网络，为成员城市提供资源共享、优势互补的合作平台。 三、核心目标：构建产业协同发展生态 联盟成立后，将聚焦三大核心目标：一是促进技术资源共享与应用落地，推动大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术在政务服务、智能制造、民生保障等领域的创新应用；二是加强城市间产业联系，建立常态化交流机制，分享产业政策、发展经验及典型案例，提升区域产业整体竞争力；三是推动数据要素市场化配置，联合开展数据标准研究、数据安全体系建设，为数据流通与交易提供支撑，助力数字经济与实体经济深度融合。 四、南京实践：双联盟驱动数据价值释放 作为联盟发起地之一，南京在大数据产业发展中持续发力。此次年会上，南京市大数据产业协会与南京市大数据产业基地同步提出成立企业大数据开放与合作联盟，旨在打通企业间数据壁垒，促进数据流通与价值变现。目前，该联盟已有22家数据企业确认加入，53家企业处于筹备阶段，40家大数据技术服务企业积极响应，覆盖汽车、医疗、食品安全、通信、人力资源、电力运营、企业选址、企业征信、旅游与航空等多个领域。通过企业联盟的搭建，南京将进一步激活数据要素潜能，为城市合作联盟提供实践样本。 五、产业赋能：助力区域经济高质量发展 中国大数据产业城市合作联盟的成立，将为成员城市带来多维度赋能。在产业升级方面，联盟将推动大数据技术与传统产业深度融合，助力制造业智能化转型、服务业数字化升级；在招商引资方面，通过整合各地产业资源与政策优势，形成协同招商合力，吸引优质大数据项目落地；在民生服务方面，促进健康医疗、智慧交通、应急管理等领域的数据共享应用，提升公共服务效率与精准度。南京软件谷作为此次活动的举办地，依托其软件产业集聚优势，将成为联盟跨区域合作的重要节点，进一步巩固南京在长三角大数据产业发展中的核心地位。 六、未来展望：共筑大数据产业发展新格局 随着联盟工作的逐步展开，预计将在标准制定、平台搭建、项目合作等方面取得实质性进展。下一步，联盟计划建立跨区域大数据产业图谱，发布产业发展白皮书，组织技术交流与人才培训活动，推动成员城市在数据开放共享、场景应用创新等方面的试点合作。通过多方协同，中国大数据产业城市合作联盟有望成为引领全国大数据产业高质量发展的重要力量，为数字中国建设提供坚实支撑。

  2025-08-13

• 镇江发出江苏省首张跨区域跨登记机关“三证合一”营业执照

  近日，镇江市在深化“放管服”改革、优化营商环境、提升招商引资吸引力方面迈出关键一步，成功为企业办理并发放江苏省首张跨区域、跨登记机关的“三证合一”营业执照。这一创新实践打破了传统登记模式的行政壁垒，实现了企业注册流程的高效协同，为区域经济高质量发展提供了政务服务新样本。 一、改革背景：政策驱动与发展需求的深度融合 近年来，江苏省持续推进商事制度改革，以“减环节、优流程、提效率”为目标，着力破解企业登记中的痛点堵点。作为长三角重要节点城市，镇江市积极响应省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，针对企业跨区域登记流程繁琐、往返奔波等问题，探索跨层级、跨部门协同办理机制。此次“三证合一”营业执照的发放，正是镇江市在深化“一照通行”改革基础上，结合企业实际需求推出的创新举措，旨在通过政务服务模式的突破，为招商引资和企业发展营造更优环境。 二、创新实践：“双跨越”登记模式的关键突破 此次办理打破了以往企业登记“属地管理”的传统限制，实现了“跨区域、跨登记机关”的“双跨越”。按照原有规定，股份制企业登记需由市级登记机关办理，企业需多次往返市、区两级行政服务中心。而新机制下，企业可直接向属地行政服务中心提交材料，由市级综合窗口统一受理，工商、税务、质监等多部门同步审核，通过内部电子档案转递和数据共享平台实现信息流转，最终由属地窗口完成执照发放。这一流程重构，将原本需要多部门、多地点跑动的事项，整合为“一窗受理、内部流转、属地领证”的闭环服务，大幅减少了企业办事成本。 三、协同机制：多部门联动与技术赋能的高效融合 为实现跨区域协同办理，镇江市建立了市、区两级涉企登记机关（工商、税务、质监）和行政服务中心的联动机制。通过搭建统一的业务协同平台，各部门在收到企业申请后，依托电子政务系统完成材料审核、信息核验等工作，审核结果实时共享，避免了企业重复提交材料和部门间信息壁垒。同时，推行“容缺受理”“告知承诺”等制度，对非核心材料允许后续补齐，进一步压缩了审批时间。这种“线上数据跑代替企业线下跑”的模式，体现了政务服务从“物理集中”向“化学融合”的转变。 四、企业反响：流程优化带来的获得感提升 此次领取执照的企业相关负责人表示，新的办理模式显著降低了办事复杂度。以往办理股份制企业登记，需多次前往市级机关提交材料、领取文书，耗时较长。而此次仅通过两次材料提交，便在属地行政服务中心顺利拿到执照，全程高效便捷。企业普遍认为，这种改革举措不仅节省了时间和人力成本，更感受到了政府部门为企业服务的诚意，增强了在镇江投资发展的信心。 五、改革意义：营商环境优化与区域发展的双向促进 这一创新实践对镇江市乃至江苏省营商环境优化具有多重意义。从企业角度，制度性交易成本的降低有助于激发市场主体活力，吸引更多企业选择在镇江投资兴业，直接助力招商引资工作。从政府治理角度，跨区域协同办理打破了行政区划对政务服务的限制，为构建“全域通办”政务服务体系积累了经验。从改革层面，该模式为全省“三证合一”改革向纵深推进提供了可复制、可推广的“镇江方案”，推动商事制度改革从“单点突破”迈向“系统集成”。 六、推广展望：从“试点创新”到“全省共享”的路径规划 镇江市工商局表示，将以此次办理为契机，系统总结跨区域、跨登记机关“三证合一”办理的经验做法，梳理流程规范、责任分工和协同机制，形成标准化操作指引。下一步，将按照江苏省政务服务改革的统一部署，推动相关经验在全省范围内推广，助力实现企业登记“就近办、高效办、协同办”，为全省持续优化营商环境、服务经济高质量发展贡献力量。 此次镇江市发放江苏省首张跨区域跨登记机关“三证合一”营业执照，不仅是政务服务理念的革新，更是以企业需求为导向的改革实践。随着这一模式的逐步推广，将进一步畅通区域政务服务协同渠道，为长三角区域一体化背景下的政务服务互联互通提供有力支撑，让更多企业享受到改革红利，为区域经济发展注入持久动力。

  2025-08-13

• 镇江京口区以创新驱动引领高质量发展 跻身全国百强区行列

  近年来，镇江京口区通过深化招商引资和产业升级，持续优化营商环境，推动区域经济高质量发展。2018年，京口区再次入选中国百强区榜单，标志着其在经济发展、产业创新、生态建设等方面取得显著成效，成为全国中小城市发展的标杆之一。 一、经济实力稳步提升 2018年，京口区地区生产总值保持稳定增长，公共预算收入增速显著，先进制造业投资和外资利用表现突出。全区上市企业数量达到17家，产业结构持续优化，经济质效显著提升。苏宁广场、八佰伴等大型商业综合体的建成运营，进一步巩固了大市口中央商贸商务区的核心地位，楼宇经济成为区域经济增长的重要引擎。 二、新兴产业快速发展 京口区积极培育新兴产业，网络游戏、电子商务、现代物流等领域发展迅速。先进装备制造、航空航天、新型材料等产业形成集群效应，中林生态产业城、新民洲港等重大项目连续入选省级重点工程。其中，新民洲港在短时间内跻身全国十大木业港，中储粮镇江基地成为长三角地区重要的粮油物流枢纽。 三、工业园区的创新突破 京口工业园区聚焦新材料产业，培育了一批具有国际竞争力的企业。爱励铝业成为亚太地区航空铝板主要供应商，海龙核材的技术创新填补了国内空白，鼎胜新材作为镇江市民营企业代表成功登陆主板市场，并在全球空调铝箔领域占据领先地位。 四、生态与民生协同发展 京口区在推动经济增长的同时，注重生态环保和民生改善。通过实施一系列环境治理和城市更新项目，区域生态环境持续优化。此外，京口区还荣获全国和谐社区建设示范区等称号，民生服务水平不断提升，居民幸福感显著增强。 五、未来展望 京口区将继续坚持创新驱动发展战略，深化产业转型升级，进一步优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。通过巩固现有产业优势，培育新兴增长点，京口区有望在全国百强区中实现更高位次的突破，为镇江乃至长三角地区的高质量发展注入新动能。

  2025-08-13

• 镇江领军人才企业家沙龙深化制造业人才开发与招商引资策略

  作为推动"镇江制造2025"战略落地的关键举措，该市日前举办领军人才企业家沙龙活动，聚焦制造业高端人才引育新路径。会议围绕建立产才融合新生态展开深度交流，旨在强化招商引资与产业升级联动机制，为打造先进制造业集群提供核心动能。 一、本次沙龙凸显制造业人才开发的战略地位 在当前产业变革加速期，镇江瞄准国家制造业发展战略需求，将人才要素置于产业升级的核心位置。最新制造业发展报告显示，智能制造相关岗位年均需求增速达两位数，高端装备、新材料等前沿领域人才缺口持续扩大。该市通过周期性举办主题沙龙，建立政策制定者、企业实践者和专家学者的三方对话机制，实现产业需求与人才供给的动态适配。 二、多维施策构建人才发展生态体系 专题辅导报告系统提出创新改革实施框架，首推破除传统人事管理壁垒，构建市场导向的柔性引才机制。核心举措包括建立科技成果转化利益分配新机制，允许高校院所科研人员保留身份参与企业创新；推行技术移民积分制，简化海外高层次人才居留程序；在重点产业园区试点建立集人才评估、产权服务、融资担保等功能的一体化平台。苏南地区实践表明，实行股权激励的企业技术人才留存率提升近四成。 三、政策协同激发企业引才主体动能 政府管理层面明确建立联动推进机制，整合产业、人才、财政等政策资源形成合力。重点开展三项任务：清理限制人才流动的政策壁垒，建立科技创新容错机制；提高人才发展专项资金效能，优化项目申报流程；构建重点企业服务专员制度，实现政策落地"最后一公里"全覆盖。长三角制造业监测数据显示，政策集成度每提升10%，企业研发投入强度相应增长1.8个百分点。 四、构建企业人才价值实现机制 针对制造企业特点提出精准激励方案，引导企业健全技术入股、项目分红等多元回报体系。特别强调打通技能人才向工程技术人才转化通道，支持企业设立首席技师工作室。在船舶制造龙头企业开展的岗位价值评估中，核心工艺工程师价值贡献度可达普通岗位的12倍。此举有效提升企业对关键人才的吸附能力，为技术攻关提供持续动力。 五、强化载体建设推动人才成果转化 会议着重研讨产学研融合模式创新，将通过打造三类载体加速成果转化：在省级高新区布局概念验证中心，开展科技成果中试熟化；联合金融机构设立人才创业风险补偿基金池；在重点产业集群建设共享检测中心和技术交易平台。此类载体在省内其他园区的先行实践中，已助推多个重点人才项目实现产业化突破。 六、构筑开放协同的区域人才网络 国际化人才培养被确立为重要发力方向，计划通过海外人才离岸创新基地、世界技能大赛实训基地等平台建设，完善人才跨国流动机制。在对接国际职业资格认证体系方面，本地龙头企业引入德国专业技术认证标准后，产品一次检验合格率提升5.3个百分点。未来将重点发展面向"一带一路"的技术输出人才培训体系，提升制造业国际化服务能力。 本次沙龙形成产才融合的实践共识，多维度破解人才发展中的体制机制障碍，为制造业转型升级探索新路径。通过系统化推进人才发展生态环境建设，持续增强区域制造业核心竞争优势，助力构建现代化产业体系新格局。

  2025-08-13

• 镇江装备制造业逆势增长 创新驱动与骨干企业成发展双引擎

  在宏观经济承压的背景下，镇江装备制造业通过强化招商引资与技术创新实现逆势增长。上半年，该市装备制造业销售规模突破2350亿元，同比增长超12%，占工业经济比重近半，成为稳增长的核心动力。高端装备领域增速显著，智能制造项目屡获国家级突破，骨干企业贡献率持续提升，多家企业加速对接资本市场，展现出强劲发展韧性。 一、产业规模与结构双优化 上半年，镇江装备制造业在复杂经济环境中表现出较强抗风险能力。细分领域中，高端装备制造销售增速达14.7%，占行业总量比重提升至34.7%。七个重点细分行业呈现“六升一降”格局，新能源装备、智能电网设备等新兴领域贡献突出。大全集团打造的智能电网项目入选国家级专项，填补了镇江在电力装备领域的空白；恒顺集团等传统企业通过智能工厂改造实现转型升级，显示产业结构正向高技术含量方向调整。 二、创新成果加速转化 技术创新成为驱动增长的关键因素。52个装备制造产品入选省级单项冠军储备库，涵盖汽车零部件、智能包装系统等细分领域。国家级智能制造专项实现零的突破后，镇江又有2个项目进入国家试点示范评审阶段，智能柔性制造等技术在食品加工、纺织等传统行业得到应用。企业研发投入强度较同期提升，形成“技术突破-成果转化-市场拓展”的良性循环。 三、骨干企业引领效应显著 应税销售百强企业以不足行业企业总数1%的占比，贡献了超64%的销售额，头部效应明显。其中12家企业增速超50%，8家实现翻倍增长。龙头企业通过产业链协同带动中小配套企业发展，如某汽车零部件企业上市后，拉动周边30余家供应商产值提升。资本市场布局同步加快，年内已有企业完成主板上市，4家企业进入上市实质操作阶段，直接融资渠道的拓宽进一步强化了产业集聚效应。 四、政策协同培育新动能 镇江通过“产业强链”计划精准施策，对智能装备、节能环保等领域给予重点扶持。建立专项基金支持企业技术改造，上半年累计撬动社会资本投入超百亿元。园区载体功能持续强化，多个省级以上开发区围绕装备制造打造特色产业集群，形成“园区+产业链”的协同发展模式。下一步将重点培育专精特新企业，推动创新链与产业链深度对接，巩固制造业竞争优势。

  2025-08-13

• 【连云港招商引资】2014年连云港市灌云县政府工作报告

  2014年1月6日在灌云县第十五届人民代表大会第三次会议上代县长朱兴波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2013年工作回顾过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“加快科学发展，力求更大跨越”年度工作主题，强势推进沿海开发，全力主攻产业升级，统筹实施城乡建设，全面发展民生事业，全县经济社会保持良好发展势头。全年完成公共财政预算收入30.88亿元，同比增长19.4%；实际利用外资1.4亿美元，增长21.7%。预计完成地区生产总值260亿元，增长13%；全社会固定资产投资220亿元，其中工业固定资产投资150亿元，均增长21%；实现城镇居民人均可支配收入17537元，农民人均纯收入10090元，分别增长10%、13%。预计三次产业结构调整为20.7∶48.3∶31。全面小康综合实现程度达99%。先后荣获全国地质灾害防治高标准“十有”县、群众体育先进单位，省国土资源节约集约模范县、社会治安安全县等称号，连续八年被评为中国最具投资潜力中小城市百强。一、沿海开发纵深推进集疏运体系加快完善。燕尾港1号码头建成使用，2号码头完成水工工程，国家一级渔港开工建设，燕尾港港正式开港运营，年吞吐量突破60万吨。324省道改造提升工程竣工，临海高等级公路、242省道完成路基工程，海滨大道主线全线贯通，连盐铁路完成开工前期准备，连云港国际机场确定境内选址，沿海开发支撑保障功能不断增强。园区承载力加快提升。临港产业区石化及新材料区建设框架全面拉开，装备制造区具备项目承载能力；污水分类收集、明管输送和明沟改造工程投入使用，污水处理厂二期改造提升工程调试运行，园区环保监管水平不断提升。经济开发区博鹏码头完成土建工程，1.5万平方米祥云公寓建成使用，园区污水管网等配套工程加快建设。临港产业区中小企业园累计建成20万平方米标准厂房，综合服务中心投入使用；经济开发区中小企业园新增5.7万平方米标准厂房，二期5.2万平方米开工建设；杨集、下车、伊山、四队、图河、龙苴等乡镇工业集中区建设加快推进。燕尾新城加快建设。临港产业区完成新纬五路、景观大道等路网建设，灌西盐场业务综合楼投入使用，规划展示馆、四星级酒店完成主体工程，灌西安置小区、商务中心、文体中心等重点工程快速推进，黄海水库、湿地公园等景观工程加快建设，燕尾新城功能配套逐步提升。二、转型升级步伐加快工业经济平稳运行。主攻项目投入，新乐洗衣机、善德化工、恒运医药等项目主体竣工，富生石化、固废填埋场、LED生产及研发、常茂生物、德宇铝业等一批重点项目开工建设，华能火电、热电联产、稀土复合致光材料等一批重特大项目签约落户，全县新开工过亿元工业项目25个，新竣工15个，新签约25个。做强主导产业，大力实施“双千双百”工程，制订出台加快高端染料产业转型升级实施意见，六大主导产业实现产值460亿元，占全县规模以上工业总产值比重达92%，其中精细化工业实现产值258亿元。壮大骨干企业，闰土染料园明盛、远征、和利瑞三家企业实现应税销售收入16.2亿元，增幅达58%；入库税金1.6亿元，其中明盛化工税收突破1亿元，进入全市工业企业税收前10强。五洲船舶新下水船舶30万载重吨，现价产值突破50亿元，稳居全市工业企业前20强。全县新增规模以上企业28家，规上企业数量达245家，规模以上工业总产值突破500亿元。农业经济稳步提升。高度重视粮食生产，大力推进万亩稻麦高产示范片建设，粮食总产实现“十连增”，再次获评全国粮食流通监督检查示范单位。突出发展高效农业，建成果蔬、畜禽、稻麦、水产种苗繁育中心，新增高效农业7.5万亩，其中设施栽培3.2万亩。着力培育龙头企业，紫苏基地被认定为省级农产品出口基地，双程酿造公司获评省级农业龙头企业，投资2亿元的禽类深加工项目、投资1000万英镑的泥鳅产业化项目成功签约，全县新上投资500万元以上深加工企业15个。加快完善基础设施，完成5.8万亩高标准农田建设和14.5万亩中低产田改造，小型农田水利重点县、通榆河增补完善、海堤水毁修复等工程全面完工。鼓励发展规模经营，创建土地股份合作社17家，新建家庭农场22个，新增规模养殖场户118家，再次获评全国生猪调出大县。服务业发展势头良好。强化产业集聚发展，一汽大众4S店建成运营，紫金城市综合体、金源综合市场投入使用，永和花卉苗木市场加快推进，淮连农副产品批发市场被农业部命名为农产品定点市场。强化金融服务保障，依托“助保贷”等金融产品，帮助中小企业融资16.6亿元；开展“金融助圆农民梦”活动，设立助农取款服务站479个、金融消费者维权服务站8个；六大投融资平台累计融资23.2亿元，有力保障了重大事项和重点工程建设。强化旅游品牌创建，成功举办第三届豆丹美食文化节，县烈士陵园获批国家3A级景区，潮河湾获批省级水利风景区，陆海渔苑获批省三星级乡村旅游点，全年接待国内外游客104万人次，实现旅游综合收入10.4亿元。创新驱动持续深化。创新能力不断增强，新型分散蓝染料、纳米级高纯氧化铝、活性固化剂等新材料生产技术全国领先，全县新增专利授权268件，省级高新技术产品24个，高新技术产业产值占全县规上工业产值比重达28%。创新载体不断完善，远征化工入选博士后创新实践基地，农产品检测中心、水产品检测中心建成使用，旋耕机优质产品生产示范区创建工作通过省验收，新增市级以上创新载体5家。创新人才不断集聚，实施“三百育才”计划，招引、培养各类专业人才538名。三、城乡统筹有序开展城市建设推进有力。重点工程强推快进，完成投入88亿元，实施城建重点工程107项，新开工城区建筑100.2万平方米，新增改造绿地206万平方米。完成长安大道、人民广场改造建设，人民路东延完成路基工程，五星级酒店、五农景苑、福泽东方、仁济医院等18项重点工程加快推进。旧城改造力度加大，启动人民路东延、盐河片区等16个地块改造计划，累计征收房屋47.87万平方米，开工建设安置房1000套。市容市貌加快提升，开展城区环境集中整治活动，改造背街小巷30条、公共厕所29座，整治城郊结合部和棚户区321.5万平方米，老城区市容市貌、城市主要出入口和324省道沿线形象快速刷新。镇村环境加快改善。突出抓好镇村建设，新增镇村建筑153万平方米，全面完成6个乡镇区划调整和60个城乡统筹重点项目建设，建成农民集中居住区25.5万平方米、在建30万平方米，改造农村危房1400户。杨集镇、圩丰镇入围省级重点中心镇，完成国家级重点中心镇申报工作。突出抓好功能配套，4个乡镇污水处理厂启动建设，17座乡镇垃圾中转站建成使用，新建农村公路75公里，改造农桥35座，农村生产生活条件不断改善。突出抓好环境整治，完成309个村庄环境整治和1.52万户农村改厕任务，村容村貌明显改善。生态建设成效显著。启动国家级生态县创建工作，规划修编通过省环保厅专家评审，伊山镇完成国家级生态镇申报，同兴、圩丰、小伊3个乡镇获批省级生态乡镇。开展化工园区环境集中整治活动，限电停产问题企业83家，限期整改94家。招引秸秆综合利用项目35个，秸秆综禁工作取得明显成效。完成绿化造林5.6万亩，林木覆盖率达28.2%，获得绿色江苏建设突出贡献奖和生态创建成就奖。四、民生事业持续进步民生保障加快完善。扩大就业渠道，完成劳动力职业技能培训1万人，新增城镇就业和农村劳动力转移就业2.2万人，城镇登记失业率控制在3%以内。完善社会保障，“五大保险”覆盖率均达95%以上，城乡居民社会养老保险和医疗保险基本实现全覆盖。新开工各类保障房958套，建成685套，超额完成省下达目标任务。推进扶贫开发，新开工扶贫重点项目69个，完成3.58万人口脱贫任务，20个经济薄弱村实现“新八有”目标。社会事业全面发展。成功创建省教育现代化县，全国义务教育发展基本均衡县通过省验收，南师大灌云附属中学主体工程封顶，灌云一中晋升省四星级高中，全县高考本科达线人数实现新突破。医疗卫生改革深入推进，县级公立医院改革启动实施，县城区卫生资源整合顺利完成，农民健康工程先进县、卫生应急示范县、中医药工作先进单位、县中医院二甲中医院创建工作通过省验收。完成县城区2.3万户数字电视整转任务，成功承办全国无线电测向锦标赛、中国女子排球联赛等重大赛事活动，群众文化生活进一步丰富。双拥模范县和统计规范化创建工作通过省验收，第三次全国经济普查工作取得阶段性成果。推进土地节约集约利用，实施城乡建设用地增减挂钩项目1080亩。妇女儿童、青少年、人口和计划生育、红十字、民族宗教、外事侨务、对台事务以及人民武装、审计、档案、地方志、物价、关心下一代、气象、防震减灾等工作取得新的成绩。社会管理成效显著。强化载体建设，实现县、乡、村三级社会管理服务中心全覆盖，青苹果法治乐园被评为全市法治文化示范基地。加强基层基础建设，顺利完成村（居）委会换届改选工作。扎实开展“三解三促”、“四项排查”等活动，获得省信访积案化解先进单位、市信访稳定先进集体称号。深入开展“三十佳”先进人物评选活动，精神文明建设进一步加强。开山岛守岛夫妻王继才、王仕花获“全国海洋人物”称号，全国孝亲敬老之星陈鲁言荣登“中国好人榜”，我县造血干细胞捐献第一人桑静雨入围“中国好人榜”候选人，奋勇救人的于通勇、王正荣群体被授予全省“见义勇为先进群体”，杨集镇农技站站长蔡学举被评为省“最美基层农技员”，同兴镇村级统计调查员仇安田当选“江苏最美统计人”。高度重视安全生产，在全省率先完成特种设备动态监测系统建设任务，在全市率先实施企业安全生产责任险。集中开展整治“两抢一盗”、制假售假等专项行动，全县社会大局保持总体稳定。一年来，我们认真履行中央、省市委关于改进工作作风有关规定，大力开展“三行一改”、政风行风面对面电视评议等活动，加强政府法制建设，努力推动工作作风转变和行政效能提升。深入推进行政审批制度改革，取消收费项目46项，压缩审批时限1094个工作日。全面实施行政权力网上公开透明运行，电子政务内网及公文交换平台投入使用。办理人大代表建议62件，政协委员提案97件，办结率达100%，有力促进了政府工作的开展。各位代表，回顾一年来的工作，我们深切感到，政府工作每取得新的成绩，都得益于县委的正确领导和县人大、县政协的大力支持，都凝聚着全体代表的智慧和力量，都倾注着全县干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和其他列席同志，向省委帮扶工作队及其后方单位，向全县工人、农民、知识分子、离退休老同志和群众团体，向驻灌省市属单位、驻灌部队、武警官兵和全县公安干警，向所有来灌云投资的客商和关心支持灌云发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足，主要是：全县经济总量仍然偏小，重特大项目很少，产业结构不尽合理，经济发展面临做大总量和转型升级的双重任务；镇村经济综合实力不强，农民持续增收压力加大，统筹城乡发展任务艰巨；社会管理创新和民生保障投入还需加强，政府自身建设有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 2014年工作安排今年是全面深化改革的第一年，也是深入实施“十二五”规划和江苏沿海开发战略的关键之年，更是我县建设全面小康的收官之年。我们将紧紧围绕“建成全面小康”这一中心任务，调动一切积极因素，凝聚各方力量，调整结构推动转型升级，统筹发展促进社会和谐，确保建成经济发展与社会建设协调共进、民生幸福和生态文明同步提升的全面小康。今年政府工作的指导思想是：深入学习、全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，始终突出“建成全面小康，开启新的征程”工作主题，牢牢把握“提高质效，全力攻坚，重点突破，协调共进”总体要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以民生改善和小康建设为根本任务，以港口建设和沿海开发为龙头带动，以产业扩张和转型升级为主攻方向，以城乡统筹和生态建设为坚实支撑，确保在新的起点上实现新的跨越。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资、工业固定资产投资均增长23%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长11%、10%。围绕上述总体思路和目标任务，重点推进六个方面工作：一、深化改革开放，激发科学发展活力突出改革重点。按照十八届三中全会总体部署，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革。深入推进政府机构改革，加快转变政府职能，试行行政审批综合窗口模式，不断提升行政效能。开展城市综合管理改革，成立县城市管理行政执法局，逐步完善部门联动、统筹协调的城市管理体制机制。加快推进财税制度改革，实施“营改增”减轻企业税负，加大财政资金对重大事项、重点工程以及民生配套支出的倾斜力度，最大程度发挥公共财政激励引导效应。积极推进农村产权改革，完善农村产权交易办法，引导农村土地有序流转，建成县本级和圩丰等5个乡镇农村产权交易所，创建市级以上“五好”示范社15家、示范性家庭农场3个。统筹推进社会事业改革，实行义务教育学校教师轮岗交流制度，优化城乡教育资源配置，努力促进教育公平。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，扎实推进县级公立医院综合改革。深化户籍制度改革，加强社区流动人口服务管理中心建设，全面推广流动人口居住证制度，鼓励有条件的农村居民进城到镇落户。扩大对外开放。抢抓丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设机遇，加强与中西部地区联系对接，建立合作机制，搭建合作平台，力争一批产业项目落地生根。深化与南京、丹阳、张家港、宜兴等地园区的合作共建，积极承接机械电子、汽车零件、海工装备等产业转移项目。组建县级和园区、乡镇驻外招商分局，在南京、苏州、广州、浙江、上海、北京等地设立专业招商点，密切加强与产业发达地区联系，切实提升招商引资实效。突出抓好与徐圩新区炼化一体化项目的产业对接，加快集聚石化中下游产业，努力实现与徐圩新区的互动共赢。加快口岸开放步伐，完善燕尾港软硬件设施，推进一类口岸申报审批，加快构建与主体港区的大通关体系，年内实现口岸临时开放。加快外向型经济发展，积极推进与韩国仁川交流合作，用好用足进出口扶持政策，加大对外贸易和外资招引力度，全年外贸进出口达1.94亿美元，引进外资1.6亿美元。强化科技创新。鼓励企业自主创新，开展百企技改行动，加大工业技改引导扶持力度，实施技改项目100个，完成技改投入80亿元。推进产学研合作，充分发挥科技镇长团作用，深化与南大、南理工、南农大、苏大和江苏科大等高校院所合作，加快科技成果转化，不断提升县域经济科技竞争力。着力培育创新载体，启动开发区创新科技园建设，推进临港产业区海洋科技园项目，做强做优云海留学生创业园、南农大现代农业装备研究院等创新平台，新增省级以上创新载体5家，招引培养专业技术人才、企业管理人才和职业技能人才各100名。二、重抓沿海开发，夯实跨越发展基础完善基础设施配套。做强港口引擎，深化与连云港港口集团合作，打造“一体两翼”南翼组合港，确保2号码头、渔业码头建成运营，3号码头开工建设，4号码头开展前期工作，港口物流园建成10万平方米堆场，启动5万吨级航道疏浚、海河联运集疏运工程，港口年吞吐量突破200万吨。完善集疏运体系，确保临海高等级公路、海滨大道、242省道等沿海大通道建成通车，启动建设204国道改线工程，配合推进连盐铁路、连淮扬镇铁路和连云港国际机场等重点工程建设。提升园区承载能力。完善功能配套，临港产业区加快20平方公里装备制造区、5平方公里石化及新材料区基础建设，夯实重特大项目落户基础；经济开发区启动向南拓展工程，完成博鹏码头以及纬五路、西苑路南延等基础设施建设。深入开展环保集中整治活动，加大环保基础设施投入，固废填埋场、空气自动预警站建成使用，热电联产具备供热基本条件，临港产业区总规区域环评和化工集中区规划环评通过审批。推进集约发展，加大闲置土地清理和落后产能淘汰力度，两大园区完成25家企业清理置换任务，盘活土地3000亩，不断提高土地节约集约利用水平。加快燕尾新城建设。坚持老镇区搬迁和新城建设同步推进，完成650户居民搬迁任务，力争启动淮盐文化生态博览园建设，确保口岸联检中心、商务中心、规划展示馆、文体中心、四星级酒店等城市配套设施建成使用，完成湿地公园、黄海水库主体工程，启动安置小区二期、时代花园二期等民生工程建设，燕尾新城规模扩大至6平方公里，常住人口达3万人。三、坚持工业优先，推动产业转型升级主攻重大工业项目。重点围绕石油化工、海工装备、金属材料、新能源等产业，突出招引世界500强、民企500强和行业100强企业，切实提升重特大项目招引实效，全年新签约过亿元项目50个、过10亿元10个，力争在过百亿元项目上再有新突破。对在手在谈的大项目一着不让、一盯到底，积极推进投资190亿元、4×1260兆瓦华能燕尾港火电厂项目申报工作；密切跟踪投资60亿元的海上风电、投资30亿元的海工装备、投资21亿元的棕榈油深加工、投资20亿元的翔翔新材料等重大项目，力争尽快正式签约、开工建设；对在建项目快抓进度、早日达效，确保富生石化一期主体基本完工，恒运医药一季度建成投产，新乐洗衣机、三威化学、明盛化工对位脂、德宇铝业、LED生产及研发项目上半年投入运营，全年新开工过亿元项目30个，新竣工25个，新增规模企业20家。促进产业集群集聚。做强主导产业，大力扶持盛吉、莱亚、善德等一批新投产骨干企业做大做强，年内精细化工业产值突破300亿元，其中高端染料业达120亿元。培育新兴产业，依托华电风电、华能燕尾港火电厂和海上风电等项目建设，着力打造江苏沿海新能源产业基地。集聚特色产业，依托中小企业园和工业集中区载体，加大机械电子、纺织服装、食品加工等特色中小企业招引力度，全年建成标准厂房35万平方米，中小企业入驻率达60%以上。提升新兴服务业态。突出规划引领，出台现代服务业发展规划，加快提升城市商贸、仓储物流、文化旅游发展层次，大力拓展电子商务、服务外包等新兴业态，不断提升现代服务业发展水平。突出产业集聚，加快推进港口物流、东城商贸、县城农副产品和汽车4S店等服务业集聚区建设，力争获批市级服务业集聚区2家。突出项目推进，确保长安福特、悦达起亚汽车4S店投入运营，永和花卉苗木市场一期建成使用，开发区城市综合体一期主体竣工，力争下车内河码头、东城区钢材市场开工建设，杨集综合物流园、灌西木材物流园签约落户。加强经济运行保障。强化金融保障，举办中小企业金融服务日等活动，搭建政银企对接平台；整治金融秩序，防范金融风险，进一步优化金融生态环境；加快推进债券发行工作，拓宽投融资渠道，全年累计融资30亿元，增长25%。强化要素保障，加强土地、原材料、劳动力、电力等生产要素调度，全力保障企业正常运行。强化服务保障，落实县领导包保重大项目制度，对重点产业项目实行一企一策、一事一议，及时协调解决难题，确保项目强推快进。四、发展现代农业，加快农业现代化进程加快发展高效农业。稳定粮食生产，深入实施“亩产吨粮县”和粮食稳产增产工程，粮食总产稳定在80万吨以上。发展特色农业，按照“西菜中粮东渔”现代农业总体布局，打造“四沿”设施农业产业带，大力发展有机稻麦、蓝莓、紫苏、食用菌、芦蒿、水产养殖等特色农业，新增高效农业8万亩，其中设施栽培3万亩。加强载体建设，现代渔业园区争创江苏渔业出口示范基地，蓝莓基地建设成为江苏蓝莓种苗供应和新品种试验中心，菌业科技观光园打造成为省内单体最大、品质最优的杏鲍菇生产基地，创建市级农业园区3个。加快农业产业化进程。强化加工集中区建设，依托我县丰富的农副产品资源，规划建设占地800亩的农产品加工集中区，确保紫燕食品项目主体竣工，启动龙苴、东王集、圩丰3个乡镇农产品加工集中区建设。强化龙头企业培育，大力招引农产品深加工企业，新上投资2000万元以上农产品加工企业10家、过亿元2家，培育市级以上农业龙头企业5家。强化农业品牌创建，建立全县重点农产品质量标准体系，加快农产品检测中心建设，推进绿色、有机、无公害农产品认证和原产地认定工作，新增“三品”品牌50个，新扩认证基地10万亩。加快农业基础设施建设。推进农业综合开发，实施高标准农田建设1.9万亩。加快水利设施建设，抢抓列入全省首批水利现代化试点县契机，加大水利项目包装和资金争取力度，完成车轴河、东门五图河、善后河分段治理及界圩闸拆建等重点工程，加快实施叮当河灌区改造、小型农田水利重点县等工程，疏浚县乡河道37条。全面落实国家农机购置优惠政策，加大农业机械推广力度，新增水稻机插秧面积15万亩，水稻机插秧率达80%。五、加快城乡统筹，推进城乡一体化发展重抓东城区开发建设。突出重大项目招引，大力招引城市综合体、专业批发市场和商业地产项目，快速集聚新城人气。突出重点工程推进，开工建设五星级大酒店和伊云湖城市应急水源等重点工程，快速推进盐河片区一期工程，确保商务片区主体封顶，南师大灌云附属中学8月底前投入使用，五农景苑、福泽东方一期、安置小区主体完工。突出市政设施完善，启动建设长江路、潮河路、黄山路、沂河路、灌河路等路网工程，加快推进通讯、供水、供电、雨污、燃气等管网建设，完成盐河公园、三里河景观改造等绿化工程。重抓城建工程推进。完成投入90亿元，实施重点工程100项，新增城区建筑面积100万平方米。完善城区设施配套，抓好城区供水、老城区截污、给排水治理等市政工程建设，完成南风污水处理厂二期扩建工程，污水日处理能力达4万吨。加大旧城改造力度，完成东王集民营工业园等19个地块、60.3万平方米征收任务。加大旅游开发力度，大伊山风景区加快实施古人类文化游览区、山西休闲文化特色村和石佛古寺修缮等工程，建成省级生态旅游示范区，城市文化公园完成国家4A级景区创建，潮河湾风景区完成拓展中心、植物园等功能性项目建设。重抓镇村面貌提升。完成镇村建设投入15亿元，新增镇村建筑面积150万平方米。加快城乡统筹4个市级试点乡镇和13个市级试点村建设，完成160个村庄布局规划编制工作，新增农民集中居住区70万平方米。完善镇村设施配套，加快乡镇污水处理厂、村级综合服务中心、幼儿园、卫生室等公共设施建设，小伊、杨集、龙苴、下车、同兴5个乡镇污水处理厂投入运营，东王集、南岗、圩丰、图河、四队5个乡镇污水处理厂建成调试。加大镇村环境整治力度，继续实施美好城乡建设行动和宜居城镇创建活动，开展乡镇镇区环境集中整治，完成613个村庄环境整治任务，新增星级康居示范村82个。重抓生态文明建设。加快国家级生态县创建步伐，确保伊山镇获批国家级生态乡镇，杨集、下车、龙苴获批省级生态乡镇，完成3个国家级和5个省级生态乡镇申报工作。积极创建省级生态工业园区，力争经济开发区达到创建标准。大力推进节能减排，确保单位GDP能耗降低4个百分点。加快实施城市文化公园等绿化工程，新建、改造绿地150万平方米，城区绿化覆盖率达42%，全年新增绿化造林3.5万亩。加大秸秆综禁工作力度，各乡镇招引落户1个以上秸秆综合利用项目，确保打赢秸秆禁烧攻坚战。六、发展社会事业，提升民生幸福水平完善民生保障体系。出台推进创业带动就业、建设创业型城市工作实施办法，实施创业助贷工程，建设创业孵化基地，加大职业技能培训和返乡农民创业扶持力度，着力增加居民收入，全年新增城镇就业1万人、农村劳动力转移就业1.3万人。扩大保险覆盖范围，以企业养老保险扩面征缴为重点，“五大保险”覆盖率稳定在95%以上。扎实推进“脱贫奔小康”工程，完成4.2万低收入人口脱贫任务，31个经济薄弱村实现“新八有”目标。全面发展社会事业。加快教育事业发展，开启更高水平教育现代化创建工程，大力推进益海学校、市数字化试点校园等工程建设，完成全国义务教育发展基本均衡县、省学前教育改革发展示范区创建并通过验收。加快卫生事业发展，加强基层医疗卫生机构建设，确保公共卫生服务标准化建设通过国家验收，慢病管理示范县创建通过省验收，创建省示范乡镇卫生院2个。强化人口和计划生育工作，人口自然增长率控制在7‰左右。加快广电网络升级步伐，启动农村数字电视网络双向化改造工程，农村有线电视入户率达78%以上。加强统计规范化建设，夯实统计工作基层基础。继续开展省土地执法模范县和国土资源节约集约模范县创建活动，不断提升国土管理水平。强化社会管理创新。加强群众工作，严格执行领导干部接访下访、网上受理等制度，强化矛盾排查调处，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题。夯实基层基础，完善基层综合服务管理平台，全面推进城乡社区网格化管理，充分发挥群众参与社会治理的基础作用。强化安全生产，加快城乡安全设施建设，健全突发性事件应急管理体系，扎实开展安全隐患排查整治活动，严防重大安全事故发生。强化平安灌云、法治灌云建设，切实提升社会治安综合治理水平。各位代表，今年我们将重点抓好保障和改善民生的十件实事。一是促进就业创业。投入创业引导资金和职业技能培训资金1000万元，扶持创业2000人，完成职业技能培训1.2万人。二是加强基层医疗保障。完成10个乡镇卫生院和100个村卫生室改造提升任务，一体化管理的村卫生室实现基本药物销售零差率全覆盖，新农合参合率稳定在99%以上，政府补助提高到人均320元。三是继续实施校安工程。加快推进校安工程三年计划，新建校舍2万平方米，加固校舍9.7万平方米。四是加快保障性住房建设。新开工各类保障房920套，其中公共租赁住房500套、限价商品房240套、经济适用房180套；新竣工600套。五是完善市政公共设施。新建改造城区道路12公里、下水道10公里、自来水管网10公里，新装更换路灯2000盏，铺设燃气管道20公里。六是开展城区环境集中整治。重点改造提升城郊结合部、城区农贸市场卫生环境，完善城区垃圾收集系统，改造背街小巷20条、城区公厕10座。七是改善农村基础设施。新建农村公路38公里，新建改造农桥124座、农村公路桥梁17座，完成1万户农村改厕任务，实现13个乡镇污水处理设施、生活垃圾收运体系全覆盖。八是实施区域供水和农村饮水安全工程。完成龙苴、杨集等乡镇区域供水主管网建设，新增农村饮水安全人口24.4万人。九是开展食品药品安全专项整治。食品安全检测合格率达95%以上，基层药物抽检覆盖率达100%，建成食盐放心店1000家。十是丰富群众文化生活。继续开展“伊山放歌”、“和谐文化进万家”系列广场文化活动，组织大型群众文化活动30场次，完成文化下乡演出80场，放映电影3800场次，赠送图书3万册。加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更新、更严、更高的要求。我们将以党的群众性路线教育实践活动为契机，进一步转变政府职能，改进工作作风，狠抓工作落实，努力打造敢担当、高效能、有作为的服务型政府。坚持务实勤政。加强作风建设，贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，大兴求真务实之风，崇尚实干，力戒空谈，对确定的目标、部署的任务确保一抓到底、落地有声，以真抓实干的作风推进真绩实效的发展。突出解放思想，善于谋划创新，敢于探索突破，勇于担当负责，在更大范围、更高层次上集聚要素、破解难题、推动发展。深入基层、深入群众、深入实际，着力解决群众反映的热点难点问题，做到工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。推进依法行政。牢固树立法治观念，依照法定权限和程序行使权力，严格执行重大事项集体决策、专家咨询和社会公示等制度，提高科学决策和民主决策水平。自觉接受县人大的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府信息公开、新闻发布制度，深入开展行政权力网上公开透明运行，提高政府工作透明度。扎实推进诚信体系建设，积极营造诚实守信、公平公正的投资发展环境，不断增强政府公信力。强化廉洁从政。“不廉者，政令难行”。全面落实党风廉政建设责任制，进一步健全惩防体系，完善政府权力内控机制，加大执法监察、廉政监察和审计监督力度，从源头上预防和遏制腐败现象发生。厉行勤俭节约，完善公务卡制度，严控“三公”经费支出，将有限的资金更多地用于促发展、惠民生上。扎实开展政风行风评议和纠风治乱工作，严厉查处各类违法违纪行为，以为民、务实、清廉的政府形象取信于民。各位代表，站在新的起点，我们信心百倍；迈上新的征程，我们豪情满怀。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县百万人民的智慧和力量，以更加昂扬的斗志、更加创新的办法、更加扎实的工作，开拓进取，埋头苦干，谱写灌云科学发展的新篇章，为全面建成小康社会、早日实现现代化而不懈努力！

  2025-08-13

有想补充的信息？点我投稿