金湖经济开发区

• 德国博世马勒签约金坛设厂 深化汽车产业招商引资

  2022年9月，常州市在德国开展经贸交流活动期间，金坛区与德国博世马勒公司成功签约，后者将在金坛经济开发区设立生产基地，总投资达3亿美元，专注于全球技术领先的涡轮增压器产品制造。此次合作是常州市深化对外开放、强化招商引资的重要成果，将进一步推动当地汽车零部件产业向高端化发展。 一、签约活动背景与省级支持：此次签约是江苏与德国巴登-符腾堡州合作项目的重要组成部分。2022年9月，江苏省领导在访问巴登-符腾堡州期间，专门出席了两地合作项目签约仪式，为包括博世马勒金坛项目在内的合作搭建了高层交流平台，体现了江苏对中德产业合作的高度重视。作为长三角重要的制造业城市，常州近年来持续加大对德合作力度，此次签约是两地产业互补、互利共赢的具体体现。 二、企业实力与项目定位：德国博世集团是全球汽车技术领域的领军企业，马勒集团则在汽车零部件领域享有国际盛誉。双方于2008年合资成立的博世马勒涡轮增压系统公司，在涡轮增压技术研发与制造方面处于全球领先地位，产品凭借高效能、低能耗特性，广泛供应奔驰、宝马、保时捷、通用等国际知名整车企业。此次在金坛设立的生产基地，将聚焦高端涡轮增压器生产，依托双方技术优势，进一步扩大在华市场布局，满足新能源汽车与传统燃油车对高效动力部件的需求。 三、项目对常州产业发展的意义：金坛经济开发区作为常州重要的产业承载平台，已形成以新能源、高端装备制造为主导的产业体系。此次引入博世马勒项目，将填补区域内高端涡轮增压器制造的空白，完善汽车零部件产业链条。项目投产后，预计将吸引相关配套企业集聚，形成从核心部件到整车配套的产业协同效应，助力常州打造具有国际竞争力的汽车零部件产业集群，提升在全球产业链中的地位。 四、常州服务保障与同期经贸成果：为推动项目顺利落地，常州市在签约前与博世马勒公司高层进行了深入交流，明确将提供全流程高效服务，涵盖项目审批、建设保障、政策支持等环节，确保项目早日建成投产。同期，常州市经贸代表团还拜访了德国百菲萨集团，推进双方在工业除尘领域的合作。百菲萨集团作为全球钢铁除尘及冶炼盐渣回收服务的行业领先者，2022年上半年已多次派员赴常州考察，目前相关合作项目已签约，计划投资5000万美元，主要开展电炉除尘灰资源化处理，此举将助力常州工业绿色转型，丰富招商引资的产业覆盖领域。

  2025-08-21

• 江苏装备制造业综合竞争力领跑 产业高地优势显著

  近日，中国装备制造业区域竞争力分析报告发布，江苏在规模与综合竞争力方面均位居全国首位。这一成绩的取得，离不开江苏持续优化的产业生态、强大的自主创新能力以及高效的招商引资策略，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。 一、产业规模与体系优势筑牢发展根基 江苏装备制造业已形成涵盖金属制品、电气、汽车、铁路、船舶、航空航天、交通运输设备制造及计算机等电子设备制造在内的全口径、多层次产业体系。其产业规模多年保持全国前列，完备的产业链条不仅覆盖了从基础零部件到整机集成的各个环节，还在关键领域形成了一批具有国际影响力的产业集群，为产业升级和价值提升奠定了坚实基础。船舶产业作为江苏装备制造业的重要支柱，占据全球10%、全国三分之一的市场份额，充分彰显了江苏在该领域的领先地位。 二、创新驱动引领产业向高端迈进 江苏高度重视装备制造业的科技创新，持续加大研发投入，鼓励企业开展核心技术攻关。通过建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，江苏在高端装备、智能装备、绿色装备等领域突破了多项关键核心技术，部分产品技术水平已达到国际先进水准。活跃的创新氛围吸引了大量高层次人才，产学研用协同创新机制不断完善，有效促进了科技成果的转化和产业化，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 三、重点产业集群凸显核心竞争力 在船舶制造领域，江苏企业具备大型化、高端化、智能化船舶的研发与建造能力，产品种类丰富，市场竞争力强。除船舶产业外，江苏在工程机械、电力装备、汽车制造等领域也表现突出。工程机械产业形成了从主机到关键零部件的完整产业链，产品远销海内外；电力装备产业在特高压设备、智能电网设备等方面技术领先；汽车制造产业则在新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域加速布局，不断提升产业附加值和市场占有率。 四、营商环境优化与开放合作激发市场活力 江苏持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为装备制造企业提供了高效便捷的政务服务和政策支持。在招商引资方面，江苏聚焦高端装备制造项目，积极吸引国内外优质资本和先进技术落户，推动产业向价值链高端延伸。同时，江苏充分利用自身区位优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，鼓励企业“走出去”参与国际竞争与合作，提升了江苏装备制造业的国际影响力和市场竞争力。 五、绿色智能转型助推可持续发展 面对全球产业变革和绿色发展趋势，江苏装备制造业积极推进绿色制造和智能制造。通过推广应用先进节能环保技术、工艺和装备，企业能耗和污染物排放持续下降，绿色生产水平显著提升。智能制造方面，江苏大力发展工业机器人、智能控制系统、数字化工厂等，推动传统装备制造企业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸转型，提高了生产效率和产品质量，增强了产业发展的可持续性。 江苏装备制造业的领先地位，是江苏多年来坚持产业强省战略、注重科技创新、优化营商环境的结果。未来，江苏将继续聚焦装备制造业高质量发展，在关键核心技术攻关、产业集群培育、数字化转型等方面持续发力，努力打造具有全球竞争力的先进装备制造业基地，为中国装备制造业的发展贡献更大力量。

  2025-08-21

• 江阴高新区突出问题导向 以精准服务助推转型提升

  江阴高新区聚焦企业发展中的突出问题，以大走访活动为抓手，将产业强区、项目推进与解决实际困难深度结合，通过精准服务凝聚强企之力，优化营商环境，为招商引资和转型提升注入强劲动力。 一、坚持问题导向，深化走访调研摸实情。为全面掌握发展堵点，江阴高新区启动大走访活动，组织管委会及各职能部门深入基层一线。党员干部带头走进企业生产车间、项目建设现场，与企业负责人面对面交流，详细了解生产经营状况、技术升级需求、产业链配套等情况；深入社区及家庭，倾听居民在就业、医疗、环境等民生领域的诉求。通过“沉下去”摸实情，将制约发展和富民的短板弱项找准找实，为后续精准施策奠定基础。 二、建立闭环机制，提升问题解决效能。为确保走访收集的问题得到有效处理，江阴高新区构建“收集-分流-办理-反馈-督查”闭环管理体系。建立完整工作台账，对问题分类登记，明确问题类型、责任单位、办理时限和进度要求，动态更新第一手资料，确保“心中有底、工作有方”。对能够当场解决的问题，走访人员即时回应、现场协调；对需多部门协同解决的复杂问题，分解落实到街道、机关部门及具体责任人，定期召开调度会跟踪进度，通过督查督办推动整改落实，形成问题解决的完整链条。 三、聚焦企业需求，强化政策赋能促发展。针对企业反映的个性化诉求，江阴高新区精准发力破解难题。某工程塑料企业因年产规模扩大，原物料及成品运输流量激增，单一出入口存在安全隐患，提出在指定路段新增物料通道的需求。走访组现场核实情况后，承诺协调交通、规划等部门研究解决方案，推动安全隐患消除。同时，结合企业智能化改造水平较高的实际，引导企业对接地方产业强市政策及高新区“两个基金管理办法”，帮助梳理技术研发、设备更新等方面的政策支持点，指导申报流程，助力企业用足用好政策红利，降低发展成本。 四、破解瓶颈制约，凝聚转型提升新动能。江阴高新区将大走访与产业强区战略深度融合，重点攻坚三类问题：依法合规化解历史遗留问题，针对部分企业在土地使用、产权办理等方面的历史难题，成立专项工作组，梳理政策依据，制定解决方案，为企业轻装上阵创造条件；积极回应企业合理诉求，围绕物流配套、人才引进、能源保障等共性问题，统筹资源配置，优化服务流程，提升企业生产经营便利度；切实解决群众实际困难，针对社区居民在基础设施、公共服务等方面的需求，加大投入力度，完善民生配套，增强群众获得感。通过“能提前解决不拖延、能现场解决不积压”的工作作风，持续优化营商环境，为招商引资吸引优质项目提供有力支撑，加快推动高新区向创新驱动、高端引领的转型发展新阶段迈进。

  2025-08-21

• 江阴经贸合作洽谈会启幕 招商引资总额突破千亿元

  2018年，江阴经贸合作洽谈会正式启幕，来自全球五大洲三十多个国家和地区的六百余名客商齐聚一堂，共商合作发展大计。此次洽谈会招商引资成果丰硕，签约项目近百个，总投资突破千亿元，为江阴经济高质量发展注入强劲动能。 一、全球客商汇聚，合作能级持续提升 本届洽谈会在参与规模与客商层次上实现双重突破。全球客商响应积极，参会人数较往年明显增加，其中首次参与的新客商占比超过七成，反映出江阴在国际经贸领域的吸引力不断增强。参会客商中，企业高管及决策层人员占比突出，多个国际友城也组织代表团参会，进一步密切了江阴与全球城市间的友好往来，为深化多领域合作奠定了坚实基础。国际友城代表在发言中表示，与江阴多年的友好交流为双方经贸合作创造了良好条件，期待未来在产业、科技等领域拓展更多合作空间。 二、签约项目提质，产业结构优化升级 签约项目在数量与质量上同步实现新跨越，涵盖制造业、服务业等多个关键领域。其中，制造业项目占比超七成，凸显江阴实体经济根基的稳固。一批高端智造、汽车产业相关项目的落地，将进一步完善产业链条，提升产业核心竞争力。服务业项目中，医疗设备、冷链物流等与民生及产业升级紧密相关的项目占比显著提升， 二、三产业协同发展的格局加速形成。相关部门表示，制造业作为江阴经济的根基，其项目的集中落地将夯实发展基础，而新兴产业项目的引入则体现了投资方对江阴发展前景的坚定信心，二者共同推动产业结构向更高质量优化。 三、开放园区引领，创新要素加速集聚 作为江阴经济发展的核心载体，开放园区在此次洽谈会中表现突出，签约项目数量及投资总额占比均超过七成，充分彰显其在集聚创新要素、吸引高端产业方面的主阵地作用。园区凭借优越的地理位置、完善的产业配套和持续优化的营商环境，已成为创新要素最集聚、技术人才最集中、高科技企业最密集的高地之一。园区内企业表示，江阴良好的发展环境是其选择持续投资的重要原因，未来将在硬件设施与软件服务上同步加大投入，助力区域产业升级与经济发展。 四、多元活动搭台，合作空间持续拓宽 洽谈会期间，系列配套活动丰富多彩，包括新材料产业、城市服务业专场推介会及各区县、园区分会场活动等，为全球客商搭建了精准对接的合作平台。专场推介会聚焦重点产业发展潜力，向客商展示了江阴在新材料研发、城市服务升级等领域的广阔前景；分会场活动则结合各区域产业特色，实现了合作需求的精准匹配。这些活动不仅丰富了洽谈会内容，更拓宽了江阴与全球在高水平、宽领域、多层次的国际交流合作空间，为后续常态化合作创造了有利条件。 此次江阴经贸合作洽谈会的成功举办，不仅是对江阴经济发展实力与潜力的充分展示，更是其对外开放水平不断提升的重要体现。随着签约项目的逐步落地与合作的深入推进，江阴将进一步巩固实体经济优势，加速产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新的活力。

  2025-08-21

• 江阴外资引进突破百亿美元大关 产业集群效应凸显

  江阴市在开放型经济建设中取得显著突破，累计实际利用外资规模跨越120亿美元，成为区域高质量发展的重要引擎。通过深化产业链招商与优化营商环境，外资项目持续向高端化、集群化发展，为经济结构升级注入强劲动能。 一、外资规模实现历史性跨越 截至2024年，江阴市累计引进外资总额突破120亿美元，外资企业总量达1191家。2024年1—8月新增外资项目21个，其中协议投资额超3000万美元项目占比43%，到位注册外资7.35亿美元，同比增幅达33.79%，增速在长三角县域经济体中处于领先地位。 二、全球龙头企业加速布局 通过"以企引企、以外引外"策略，江阴市与21家全球顶尖企业建立深度合作，覆盖高端装备制造、新材料、新能源等核心领域。制造业外资企业占比达64.5%，形成外资与本土民营经济协同发展的"双轮驱动"模式。新引进项目90%集中于集成电路、生物医药等省级重点产业链，实现外资质量与产业定位的精准匹配。 三、招商引资机制持续创新 建立"靶向招商"数据库，聚焦世界500强及行业隐形冠军企业，通过定制化政策与服务包破解投资壁垒。搭建央企对接平台，推动国企与外资联合设立研发中心12个。深化商事制度改革，外资企业设立审批时限压缩至48小时，2024年新增外资项目中90%通过"不见面审批"完成落地。 四、产业生态优势日益巩固 依托长三角地理枢纽优势，江阴市建设专业化国际产业园7个，配备跨境供应链服务中心。强化知识产权保护，设立外资企业维权快速通道，2024年涉外纠纷调解成功率达98%。完善人才引进体系，外资企业高端人才留居率同比提升25%，带动产业链核心环节本地化率突破70%。 当前，江阴市以120亿美元外资积累为基础，加速构建"外资+民企+国企"融合发展的创新矩阵。随着全球资本向高技术制造领域深度转移，江阴正在成为具有国际竞争力的先进制造业枢纽，为区域开放型经济提供可复制的实践样本。

  2025-08-21

• 靖江五个高质态项目泰州签约 总投资助力区域发展

  2024年，在泰州市第十一届水城水乡国际旅游节项目集中签约大会上，靖江五个高质态项目成功签约，总投资近22亿元。这些项目涵盖重大产业、产学研合作及现代服务业等多个领域，是靖江招商引资工作的重要成果，将为当地经济高质量发展注入新活力。 一、重大产业项目引领发展方向。此次签约的两个10亿元以上重大产业项目备受关注。江苏国信靖江发电公司投资建设的国信燃机热电联产项目，总投资超10亿元，致力于拓展电力、热力市场。项目建成投产后，额定机组容量可观，最大供热能力较强，将在满足区域能源需求、优化能源结构方面发挥积极作用。上海中南金石企业管理有限公司投资建设的中南高科智谷项目，同样投资10亿元，一期占地面积较大，主要吸引高端装备、智能制造、高端汽车零配件等高新技术企业入驻。该项目的落地，有望促进相关产业集聚发展，建成投产后预计能实现较好的年产值和税收贡献，为靖江产业升级提供有力支撑。 二、产学研合作项目激发创新活力。两个产学研项目的签约，体现了靖江在推动科技创新与产业融合方面的努力。江苏上麒集团有限公司与华中科技大学合作的超超高效磁阻电机项目，通过在电机优化设计、先进控制技术、传感器容错设计、结构设计等方面进行创新，在保持高可靠性的基础上，致力于突破相关技术瓶颈。其目标产品将达到目前国际最高能效标准IE4（超超高效），这对于提升电机产品能效水平、推动相关产业绿色发展具有重要意义。江苏中也生态园有限公司与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心合作的特色鱼种产学项目，以长江特色鱼种保护、人工养殖研究推广等领域为发展战略研究、产业规划、科技成果转化及推广应用方向，致力于推进特色鱼种产、学、研联合，将为长江流域渔业资源保护和可持续利用贡献力量。 三、现代服务业项目增添发展新动能。由江苏东华景观植物园有限公司投资的精品苑艺黄金时代项目，作为现代服务性项目，投资1.86亿元，计划用地面积330亩。该项目主要建设高档民宿、商务接待中心、户外拓展区及办公楼等相关配套设施。项目达产后，预计可实现年接待游客50万人次，这将进一步丰富靖江的旅游产品供给，提升区域旅游接待能力和服务品质，促进文旅产业融合发展。 四、优化营商环境保障项目落地见效。今年以来，靖江全市上下聚合项目信息不放松，聚焦项目招引不动摇，积极开展多元化招商，力促项目签约落户。各镇、园区及相关部门树立“用户思维”，为每一个项目提供全过程跟进、全天候服务、全方位保障，当好服务企业的“店小二”。始终坚持项目为王不动摇，持续扩大项目有效投入，通过不断优化营商环境，为项目从签约到落地、从建设到投产提供坚实保障，确保这些高质态项目能够尽快发挥效益，为靖江高质量发展积蓄力量。这些项目的成功签约和未来实施，将进一步优化靖江的产业结构，增强区域经济发展的后劲和活力，推动靖江在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-08-21

• 江苏民企招商成果显著 苏南集群领跑全国500强

  江苏94家民营企业荣登全国500强榜单，彰显区域经济高质量发展成效。企业综合实力持续增强，产业结构持续优化，在税收贡献、就业带动等方面发挥关键作用，成为地方招商引资的重要支撑力量。 一、规模实力实现新跨越 入围门槛突破百亿大关，较上年提升6.66亿元。超八成企业来自制造业与建筑业，其中工业制造企业55家，较上年新增2家。资产规模超500亿的领军企业达到10家，展现出强劲的资本聚集效应。特别值得关注的是，全省形成12家营收超500亿的巨头企业方阵，其中6家跻身千亿级俱乐部，成为全国民营经济的排头兵。 二、社会贡献能力持续提升 上榜企业就业总规模突破157万人，创造43家用工超万人的大型雇主。在税收贡献方面，全年纳税总额近802亿元，相当于户均贡献8.53亿元。其中22家纳税超10亿的骨干企业，构成地方财政的重要支撑。从区域分布看，苏州、无锡、南通等苏南城市贡献超七成上榜企业。 三、产业结构呈现新特征 制造业根基持续夯实，建筑行业延续传统优势，18家建筑企业连续八年蝉联省内入围企业榜首。零售批发业占据9席，体现消费市场活力。引人注目的是电子通信设备制造等战略性新兴产业开始崭露头角，新晋企业中出现该领域代表企业，标志智能制造领域取得突破。5家综合类企业则呈现多元化发展态势。 四、区域发展彰显新格局 苏南地区发挥核心引擎作用，上榜企业数量占全省总量的三分之二。其中苏州以26家领跑，无锡18家、南通13家形成重要支撑。苏中地区快速崛起，建筑龙头企业带动区域产业链发展。苏北地区在产业转移中积极承接，新材料、高端装备等领域培育出具有竞争力的市场主体。

  2025-08-21

• 江苏农产品电商平台“地平线”上线促农业招商引资

  在强化乡村振兴战略背景下，江苏省近日上线了农产品电商平台“地平线”，旨在通过数字化手段提升农业交易效率，吸引外部投资和商业合作，促进农业产业升级及农民增收。此举体现了供销合作社在创新农产品流通体系中的作用，为当地招商引资开辟新通道，推动区域经济融合发展。 一、平台建设源于对农产品流通瓶颈的深度洞察。江苏省作为农业大省，长期面临农产品“卖难”问题，传统渠道局限导致供求失衡。依托供销合作社的基层网络优势，“地平线”应运而生，致力于打造综合性交易枢纽。该平台整合了线上信息展示、交易撮合与线下资源协同，覆盖农产品从生产到销售的全链条环节。通过构建信息化服务体系，平台提升了农产品市场透明度，降低交易风险，增强生产者与消费者的双向互动。此举契合国家推进农村电商发展方针，旨在解决流通痛点，提升整体竞争力。 二、运作架构以供销合作社为主体，形成了多层次联动模式。江苏省供销合作总社通过控股企业注入资本，打造稳固支撑体系。在市级和县级层面，供销合作社统一部署电商企业实体，设立特色农产品展示中心，推行“一区一品”策略，确保县域资源得以充分开发利用。这些实体平台聚焦地方名优特农品推广，建立专属展示馆和分销网点，扩大品牌辐射范围。平台同步强化数据分析和用户服务功能，构建智能匹配系统，帮助农企精准对接市场。这种整合模式提高了供应链效率，为小农户拓展销售空间，减少中间环节损耗。 三、具体举措包括基础设施升级与能力培养并重。依托“地平线”平台，江苏省推动农村综合服务站的信息化转型，将其改造为电子商务服务节点，提供物流配送、技术咨询等综合支持。同时，启动专业培训项目，针对农村从业者开展电子商务技能提升课程，覆盖运营管理和数字营销等领域。培训计划旨在培养大量本地人才，助力农民利用新渠道自主创业。在目标设定上，平台确立了阶段性发展愿景，通过扩大网络覆盖点，如特色馆和在线商店，实现农业增效和农民收入稳定增长。这些行动强调了实用性导向，促进城乡要素高效流通。 四、经济与社会影响表现为区域协同和市场拓展效应。平台上线后，江苏省农产品流通效率显著提升，带动了产业链协同发展。通过减少供需脱节，平台缓解了初级农产品滞销压力，同时吸引外部资本关注农业项目，激发投资热情。在消费者端，便捷的交易平台丰富了产品选择，提升了生鲜品质保障。长期看，该模式将强化江苏省在全国农产品电商中的标杆地位，推动农业从产量导向转向价值驱动。培训计划的实施也培养了数字农业人才队伍，支撑产业可持续发展，为其他地区提供可借鉴路径。 五、未来规划紧密融合政策支持与技术创新。江苏省将继续优化平台功能，融入物联网和区块链等前沿技术，确保数据安全和溯源可靠。政策方面，强化部门协作，完善配套法规，引导金融资源向绿色农业倾斜。平台还探索跨区合作机制，例如与周边省份联动，构建区域性农产品交易联盟。面向长远，该平台的目标是通过模式创新，形成可推广经验，最终实现农业发展质效提升和社会福祉增强。这凸显了科技赋能农业的转型趋势，助力江苏打造现代化农业强省新格局。

  2025-08-21

• 江苏启东科技节签约57个项目 总投资近75亿元

  江苏启东市举办科技节暨国际经贸洽谈会，通过招商引资集中签约57个重点项目，总投资近75亿元。活动吸引多所高校、科研院所专家及中外客商参与，项目涵盖机械、电子、生物、医药等多个领域，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、项目呈现规模与质量双提升特点。本次签约项目在投资规模与科技含量上均表现突出，单体项目平均投资额度较高，且普遍聚焦技术创新与产业升级方向。从领域分布看，既包含机械制造、电子信息等传统优势产业的智能化改造项目，也涵盖生物医药、新材料等战略性新兴产业的研发与产业化项目，形成传统产业与新兴产业协同发展的良好态势。 二、重点项目引领产业结构优化。内资项目中，某文化艺术园项目总投资10亿元，规划建设文化创意、艺术展览、产业孵化等功能板块，推动文化产业与相关产业融合发展；外资项目方面，某通用飞机生产项目总投资6.5亿美元，重点开展通用飞机及零部件的研发、生产与销售，填补区域高端航空制造领域空白，两类项目分别从现代服务业和先进制造业角度为产业结构调整提供支撑。 三、科技创新与人才战略深度融合。启东市始终将科技兴市、人才强市作为核心发展战略，注重科技创新与产学研合作的深度结合，通过搭建高校、科研院所与企业的合作平台，促进科技成果转化与产业化应用。近年来，启东市在科技创新领域成效显著，先后获得全国科技进步先进县市、省知识产权战略示范县市等称号，连续多年保持全国县域经济基本竞争力百强县市地位。 四、全面融入国家战略发展大局。启东市积极对接“一带一路”、长江经济带和上海自贸区等国家战略，加快推进基础设施互联互通与产业平台载体建设。在融入上海方面，依托相关研究基地明确自身在上海城市群中的功能定位，深化“139工程”合作机制，重点推进江海产业园、上海自贸区（启东）产业园、生物科技创新协作园及“上海长岛”等项目建设，同时发挥一类口岸开放优势，加强综合保税区规划研究，构建更高水平的对外开放格局。

  2025-08-21

• 江苏推进社区养老机构改革 公办民营激发服务活力

  江苏作为全国老龄化程度较高的省份，近年来聚焦社区养老服务体系建设，通过推进公办养老机构民营化改革、加大招商引资力度吸引社会力量参与等举措，着力破解养老服务供给不足、质量不均等问题，构建覆盖城乡的多元化养老服务网络。 一、老龄化挑战下的养老服务布局优化 江苏自1986年进入老龄化社会以来，老年人口规模持续扩大，养老服务需求日益多元。面对城乡养老资源分布不均、专业服务供给不足等问题，江苏明确将养老资源向社区居家养老、农村地区、失能半失能老年人及医养融合领域倾斜，形成“以社区为依托、居家为基础、机构为补充”的养老服务格局。通过强化社区养老服务设施建设，推动养老服务从“机构集中养老”向“社区就近养老”转型，让老年人在熟悉环境中获得便捷服务。 二、公办民营改革：激活养老服务市场活力 为提升公办养老机构运营效率和服务质量，江苏推行公办养老机构改革，明确新建政府投资养老机构全部实行公办民营，已建成的公办养老机构逐步通过委托运营、合作经营等方式引入社会力量。改革通过公开招标选择专业养老服务企业或社会组织负责运营，政府保留所有权和监管权，社会力量负责日常管理和服务提供，形成“政府主导、社会参与、专业运营”的新模式。此举既减轻了政府运营压力，又借助社会力量的专业化管理提升服务水平，推动养老服务从“保基本”向“高品质”转变。 三、社区居家养老服务网络全覆盖推进 江苏以街道和社区为单元，加快构建社区养老服务网络，每年推进街道老年人日间照料中心和城市社区老年人助餐点建设，目标实现城市街道和社区全覆盖。这些服务中心不仅提供助餐、助浴、助洁等基础生活服务，还拓展康复护理、文化娱乐、精神慰藉等多元化服务，满足老年人多层次需求。同时，鼓励专业养老服务机构通过连锁经营、品牌化发展等方式运营社区居家养老服务中心，促进服务标准化、规模化，提升社区养老服务的可及性和专业性。 四、社会力量参与的政策支持体系构建 为吸引更多社会力量投入养老服务业，江苏进一步降低市场准入门槛，清理不合理审批事项，营造公平竞争环境。对社会力量投资兴办的护理院、护理型养老机构等，与公办机构享受同等的建设补贴、运营补贴及医保定点等政策支持。通过招商引资引入国内外知名养老服务品牌，鼓励其在江苏建设运营养老机构和社区居家养老服务中心，带来先进管理经验和服务模式。政策目标明确，力争社会力量举办或经营的养老床位占比超过七成，形成多元主体共同参与的养老服务供给格局。 五、医养融合与护理能力提升双措并举 针对失能半失能老年人的专业护理需求，江苏大力加强护理型床位建设，目标实现护理型床位占养老机构床位总数的一半以上，每个市县至少建成一所老年护理院或康复医院。通过推动养老机构与医疗机构签约合作、内设医疗机构等方式，实现医疗资源与养老资源的深度融合，老年人在养老机构内即可享受诊疗、康复、护理等服务。同时，推广特困失能半失能老人集中托养机制，为其提供专业护理服务，并稳步扩大长期护理保险制度试点范围，减轻失能老人家庭的经济负担。 六、家庭养老支持与适老化环境建设 江苏注重发挥家庭养老的基础作用，通过政策支持强化家庭养老功能，如落实带薪护理假、提供居家养老服务补贴等，鼓励子女照顾老年人。同时，推进适宜养老住区试点示范建设，在老旧小区改造中加入适老化设施，如加装电梯、无障碍通道、智能监测设备等，打造“老年友好型”社区环境。通过家庭、社区、机构的协同联动，构建“居家安全、社区便捷、机构兜底”的综合养老服务体系。 七、养老服务质量标准化建设深化 为保障养老服务质量，江苏全面开展养老院服务质量提升工程，制定完善养老服务标准体系，从服务流程、安全管理、人员资质等方面规范服务行为。加强养老服务从业人员培训，提升专业技能和职业素养，建立从业人员激励机制，稳定服务队伍。通过第三方评估、星级评定等方式加强对养老机构的监管，对服务质量不达标机构进行整改，确保老年人获得有质量、有保障的养老服务。 江苏通过推进社区养老机构改革与公办民营模式创新，正逐步构建起更加完善、更具活力的养老服务体系。随着社会力量的广泛参与和服务质量的持续提升，将为老年人提供更加便捷、专业、温馨的养老服务，推动养老服务业向高质量发展迈进。

  2025-08-21

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