金湖经济开发区

• 【投资灌南县】2018年灌南县政府工作报告

  2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在中共灌南县委的坚强领导下，全县上下以党的十八大、十九大精神为指引，以“稳中求进，好中求快”为主基调，以“加大难题会办力度，加快项目建设进度”为总要求，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，推动了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值335亿元，增长7%；一般公共预算收入21.8亿元，同口径增长10.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.7%。三次产业结构比例由16.79:47.19:36.02优化为15.82:46.87:37.31。一运行质量不断提升，经济形势持续向好工业经济增势强劲。运行质量显著提升，提质增效指标持续位于全市前列，预计实现工业应税销售收入340亿元，增长38.5%；固定资产进项税额抵扣2.1亿元，增长72.2%；工业增值税9.5亿元，增长32.8%；净增规模企业24家，规上企业达192家。主导产业强势增长，化工钢铁产业实现应税销售收入265亿元、税收12.6亿元，增长47%、50.2%。4家企业税收过亿，32家培强培优企业销售收入、税收增长50%、65%，亚新钢铁、华尔化工等15家重点企业销售收入实现倍增，兴鑫钢铁、迪安化工等39家重点企业销售收入增长超50%。新兴产业快速成长，绿色建材、电子信息、精密机械产业实现销售收入10.5亿元。中能科技新三板挂牌，仁欣化工完成股改，汤沟两相和酒业主板上市加快推进。现代农业提质扩量。粮食生产实现“十三连增”，小麦万亩示范片创建单产连续5年全省第一。大力推进8个高品质现代农业示范区建设，新增高效设施农业面积2.3万亩，发展优质稻米20万亩，稻田综合种养2万亩，被列为全省稻田综合种养示范试点县。全年实现食用菌产值50亿元，现代农业示范区列入全国农村创业创新（基地）目录，获批国家级出口食用菌质量安全示范区。新增优质葡萄基地3000亩，“夏黑”获全省葡萄品鉴大赛特等奖。销售各类中高档盆花120万盆、彩叶苗木220万株。牧原百禄旗舰猪场部分投产，生猪规模养殖比重提高到76%。亚欧农副产品市场主体完成，飞展能源渔光互补项目投入运营。新增省级农业龙头企业2家、“三品”品牌70个、农民专业合作社83家、家庭农场60家。农机化水平达85%，获批全国粮食生产全程机械化示范县。第三产业蓬勃发展。预计实现服务业增加值125亿元，增长7.6%。房地产市场健康发展，房价增幅合理可控，商品房销售128.7万平方米，增长70.2%。万年达集团入选省“建筑业优秀企业”。同兴生态园获评省四星级乡村旅游区，成功举办中国·连云港“二郎神故里”帐篷节、全国竞技钓鱼大赛，旅游观光80.2万人次，实现旅游收入6.3亿元。港口年吞吐量1800万吨，新安港区完成主体工程80%。汤沟粮库主体建成。洲业国际汽车城建成运营，大众、福特等32个知名品牌成功入驻。颐高电子商务示范基地孵化效应显现，入驻电商企业89家，小圈村电子商务产业园投入使用。电子商务站点服务半径实现镇村全覆盖。个体私营经济发展活跃，新设立各类企业1319家，注册资本超82亿元，新增个体工商户6121户。二改革创新加快突破，发展动力明显增强园区载体不断优化。化工园区投入20亿元实施“6+2”基础配套工程，亚邦热电联产、金圆固废项目投产运行，全面完成卫生防护距离内居民搬迁，园区环保整改取得明显成效，得到环保部督察组、省环保厅充分肯定，省市环保挂牌督办与项目限批顺利摘牌。经济开发区12万平方米光电产业园建成投用、两岸青年创业园主体完成，淘汰过剩产能企业8家，积极盘活闲置土地650亩。太仓园区基础配套设施加快推进，产业集聚初步形成，进入全省南北共建园区前13强。临港产业区依法清理整合土地1000亩，化解船舶过剩产能15万载重吨，为展硕新材料、金属精加工等重大项目落户提供保障。田楼镇、百禄镇工业集中区加快提档升级，三口镇、新集镇工业集中区快速推进。梯次式园区载体逐步形成，为项目落户、产业发展提供了有力支撑，共招引亚佳化工、嘉寓新能源等超亿元项目22个，畅颌汽车零部件、利晶光电等重大项目当年建成投产。综合改革深入推进。“三个一”行政体制改革快速推进，行政审批局正式成立，综合行政执法局率先挂牌，“互联网+政务服务”运行良好。公布455项“不见面”审批（服务）事项清单，26万件次服务事项实现网上办理。全市率先建立“四联合”工作机制，验收批次减少80%。高标准完成“3550”改革目标，实现不动产登记职能有效整合，一日内办结率达77.26%。“多证合一”“证照联办”扎实推进。“扩权强镇”在堆沟港镇顺利运行，下放管理权限535项。“营改增”全面推开，县乡财政体制改革顺利完成，涉农资金统筹整合有序推进。国资国企改革不断深化，顺利完成自来水公司、城东污水处理厂改制。农村土地确权颁证全面完成，农村广电网络回收有序推进。农村信用体系不断健全，社会信用体系逐步完善。医联体成员规模扩展至“1+17”。义务教育学校校长职级制管理、教师县管校聘全市首推。要素保障健康有力。扎实推进债务化解，稳控政府债务率，严守不发生区域性、系统性金融风险底线。“5+2”平台公司实体化运作取得实质性进展，16个实体化项目快速推进。获得棚改专项授信55.5亿元，融资结构优化提升，直接融资占比30.9%。设立2亿元产业发展引导资金、1亿元城市综合体扶持资金、1000万元中小企业融资担保基金，引导资金“脱虚向实”。积极向上争取各类项目奖补资金16亿元。推进直购电试点，双边电力直接交易10亿千瓦时。完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整，腾出设施农用地5.9万亩，增加耕地占补指标2600亩。深入开展土地执法模范县创建，节约集约用地水平显著提升，盘活建设用地2100亩。多渠道开展人才招引，引进各类人才220人，培育高技能人才1000人。科技贡献日益突显。加大财政对科技创新支持力度，设立2000万元技改专项资金，成立润灌科技小额贷款公司，不断激发企业科技创新活力，研发经费投入占GDP比重达1.22%。实施迪安化工、仁欣化工等重点工业技改项目95个，完成技改投资90亿元。获批国家高新技术企业10家、省级研发机构6家、省苏北科技专项富民强县项目4个。充分发挥科技镇长团桥梁作用，进一步深化产学研合作，入选“科技副总”5人。裕灌食用菌获省首批“外国专家工作室”，金囤农化课题、天兆实业项目列入国家、省重点研发计划。推进知识产权战略实施，获授权专利697件、发明专利33件，企业授权专利数量、质量大幅提升。三城乡建设统筹推进，县域面貌焕然一新双城同创高质通过。县四套班子领导对22个村居进行分片包干，98个单位实施挂联共建。围绕攻坚季、提升季、迎检季计划逐季实施，明确33项重点事项推进机制，加快创建落实。短短8个月时间，在创建基础十分薄弱的情况下，全县上下团结拼搏，奋力攻坚，迎难而上，以良好的成效顺利通过省级文明城市和省级卫生县城的测评考核，群众认同感、满意度显著提升，生动践行了“同心同德、攻坚克难、担当实干、无悔奉献”的“双创”精神。城市品质明显提升。完成新一轮城市总体规划修编，优化提升片区开发品质。棚户区改造快速推进，新设立党员干部和扫尾攻坚2个工作组，促进机关干部模范带头，加快遗留问题处置，顺利完成4859户、110万平方米征收任务。建立“三限一追”禁违控违机制，拆除各类违建1.8万平方米。推进北环河、悦来河、调度河等重点水体综合整治，配套实施生态立体护坡、健身步道、河滨绿化，水系生态全面提升。年内实施游园绿化项目36个，新增城市绿地30万平方米。“颐高互联网+创业园”、金融中心、体育公园等新配套项目启动实施，碧桂园、瑞轩学府、上城府邸等高品质小区加快建设，城市内涵日益丰富。基础配套加快完善。综合交通体系初步形成，连盐铁路基本竣工，连镇铁路快速推进，204国道、新港大道北环段道路建成通车，盐河三桥新建工程主体完工。扬州路、泰州路北延段、学院路建成通车，人民中路、新东路、灌农路等7条道路完成升级改造，新莞路、苏州路等6条道路改扩工程快速推进。新增新能源汽车30辆，城区第3路公交线路开通运营。铺设城区雨污管网18.8公里，完成城区道路、人行道板维修2.4万平方米。功能布局不断优化，建材市场、废品收购市场、大货车停车场建成投用，宝隆、聚龙商贸城等6个农贸市场提档升级，新建改建公厕115座，新增移动式垃圾压缩中转站20座。城市管理日益精细。大力开展清理侵占公共空间专项行动，重点整治私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种植等行为，清理面积16.2万平方米。完成新安路、西湖路、英雄南路等23条马路市场整治，店外经营得到有效治理。开展非法小广告专项整治，近似色覆盖12.8万平方米。规范机动车与非机动车秩序管理，施划公共车位6500多个，道路划线3.4万平方米，非法营运三轮车得到有效整治，交通秩序大为改善。建立环卫网格化管理模式，重点治理城市“脏乱差”顽疾，150个原单位家属区、80个物业小区、城市主次干道和城乡接合部保洁实现全覆盖，200余条城乡小巷、22个商业广场、22个社区（村）整治出新。全面加强建筑工地规范化管理、餐饮店改造整治和店铺门前四包责任落实，共治共享的良好氛围初步形成。乡村建设扎实推进。全县域美丽乡村建设成效显现，全面完成“三村两线”521个建设项目，村庄卫生环境、基础配套设施、绿化美化持续提升，打造精品村5个、重点村52个、整洁村72个，高标准实施硕项湖美丽乡村示范片区建设。新民村入围全省首批特色田园乡村试点。“河长制”全面推行。完成农村河道疏浚115公里，新建改建农桥169座，提档升级农村公路150公里，灌北干渠拓浚全面完工，灌河治理完成年度任务。小农水重点县、农业综合开发项目高标准通过省级验收。农村产权交易额突破2亿元。田楼镇建成省级生态文明建设示范乡镇，堆沟港镇、新集镇创成省级卫生乡镇，新安镇、新集镇分别被命名为省级“菌菇文化小镇”“稻渔生态小镇”，汤沟镇入选市首批产业特色小镇。四实事为民协调共进，社会事业全面发展社会保障更加有力。设立就业创业扶持基金和创业贴息贷款担保基金各2000万元，实施“五个一”行动计划，推动全民创业就业，创业带动就业7720人，新增城镇就业1.02万人。创新城乡居民养老保险、医疗保险合并征缴模式，全市率先实现新农合与城镇居民医疗保险深度整合。完成机关事业单位养老保险制度改革。职工“五大”保险及城乡居民养老、医疗保险覆盖率和参保率稳步提升，被征地农民参保率100%。交付各类保障房651套、改造农村危房150户。硕项湖、田楼水厂有序运行，改造三级供水管网909公里，城乡供水安全得到有力保障。“医养融合”式社会养老全市领先，“阳光低保”经验全省推广，创成省现代民政示范县。教育卫生更加惠民。新建改建校舍11万平方米，实验中学新校区、未来星幼儿园建成投用，成立实验小学人民路校区，组建苏州路实验学校，完成百禄中小学联动发展。组建县教师发展中心，创成省市优质园10所、省义务教育标准化学校10所。高考上线率和录取人数实现“双提升”。灌南中专荣获全国职校信息化教学设计一等奖。校车安全规范运营，有偿家教、社会办学整治成效明显。县第一人民医院全面投用，传染病医院主体完工。创成国家群众满意乡镇卫生院2个，新增省卫生应急规范化乡镇1个、省示范村卫生室6个，基本公共卫生服务实现全覆盖。妇女“两癌”免费筛查2.5万例，新生儿疾病筛查率99.23%。生育服务管理改革全面落实。文体事业更加繁荣。设立300万元文化产业专项扶持资金，促进地方特色文化发展。孙洪香剪纸在党的十九大代表团驻地展出，胥力浦荣膺当代中国田园山水画名家。《扶情》入选省委宣传部优秀微电影展播，《拽耳朵》登上全省廉洁文化周开幕式，火雷艺术团多次走进央视。新安元宵灯会、“激情八月·活力灌南”广场文化、乡村特色文化演出深受群众欢迎。组织书画、舞蹈等文艺展演35场次，文化“三送”扎实推进，新建村文化服务中心49个，群众文化生活更加丰富。成功举办市级以上体育赛事3场次，卞卡、杨欢欢等健儿勇夺国家级青少年体育赛事奖牌17枚。帮扶脱贫更加精准。强化“精准可持续”理念，探索“六个结合”帮扶机制，形成一批可持续、可复制、可推广的帮扶模式，取得良好成效。年内投入资金1.1亿元，实施屋顶光伏、工厂化养羊、粮食烘干、农机合作社等各类帮扶项目89个，发放扶贫小额贷款7100万元，提供公益性岗位2165个。“阳光扶贫”全面推进，5200多名机关干部与2.8万户低收入农户结对帮扶，加大“一增二减三兜底”帮扶力度，1.5万名低收入人口实现脱贫，17个省定经济薄弱村实现“新八有”。省委驻灌帮扶工作队扎根第二故乡，帮扶成果丰硕，受到省市领导充分肯定和广大群众高度认可。五综合治理稳步推进，社会质态不断改善生态保护卓有成效。生态红线保护有效落实，中央环保督察组反馈的13项问题得到全面整改，“263”专项行动深入推进。减煤、减化年度任务翻番完成，禁养区内98家规模化养殖场关闭搬迁，全县12家砖瓦企业依法取缔，拆除或清洁能源替代燃煤锅炉389台。按照“四个一批”要求，关停化工企业3家，兼并重组5家，改造升级10家。新增乡镇污水收集管网42公里，建制镇污水处理厂建成试运行，城东污水处理厂一级A提标改造主体完工、工业污水处理厂开工建设。挥发性有机物、医源性废弃物、农业面源污染、地下水开采得到有效治理。万元GDP能耗下降2.2%。交通干线沿线、覆盖拉网式农村环境综合整治走在全市前列。完成绿化造林1.53万亩，改造提升农田林网3万亩，创成省级绿化示范村5个。通过省级生态县考核验收，省级生态乡镇实现全覆盖。社会治理切实加强。积极应对“12·9”事故，科学组织现场处置，深刻汲取惨痛教训，全面开展安全隐患大排查大整治，进一步压实各方安全生产责任。建立健全食品可追溯体系，强化药品抽查检验，食药品安全得到有效保障。深入开展打黑除恶专项行动，严厉打击多发性侵财、非法排污等违法犯罪行为。大数据指挥中心、消防指挥中心、新车管所建成交付，技防城顺利通过省级验收。“七五”普法深入推进，开展“三无”村、“四有”企业创建，法治惠民、法企同行成效突出。全省首创“互联网律师事务所”，拓展法律服务新路径。“阳光信访”全面推行，领导包案扎实开展，多元融合式矛盾纠纷调解成效明显，重点敏感时期联动稳控到位，顺利实现十九大期间“四个不发生”目标。社会文明程度显著提升。棚户区改造、全县域美丽乡村建设、鼓励返乡创业、弱势群体救助等方面发展成就和先进经验，被央视、《人民日报》等主流媒体广泛宣传报道。扎实开展“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，通过精美文化墙、好人广场、公益广告等多种方式传播优秀文化、倡树新风正气，社会主义核心价值观深入人心，新时期灌南精神汇聚改革发展正能量，爱敬诚善的社会风尚蔚然成风。邵中国当选党的十九大代表，周汝尧、柯继先两户入选全国“最美家庭”，王玉军荣登“中国好人榜”，汤沟村获评“全国文明村”。六政府建设全面加强，效能作风持续优化作风建设持续深化。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，扎实开展“两学一做”“双进双促”，以作风转变推动发展环境不断优化。主动接受人大、政协监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，接受司法、舆论和公众监督。认真办理人大代表议案建议126件、政协委员提案221件，办复率100%，满意率98%以上。法治政府建设有序推进，政府常务会议定期学法制度、法律顾问制度不断健全，政府决策实现科学化、规范化、制度化。廉政建设有效落实。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任，坚持把纪律挺在前面。切实加强行政监察和审计监督，不断拓展民生监督，实现公共资金、国有资产、政府投资项目审计全覆盖。强化重点领域权力运行监督，加强财政资金监管、政府采购和工程招投标管理，着力营造风清气正、干事创业的政治生态和良好氛围。政务效能不断优化。难题会办关口前移，全年会办难题640项，推动各项重大决策部署落到实处。“12345”政府热线、公共监督平台、县长信箱等服务平台高效运行，政务信息实现“五个公开”。财政预决算全面公开，一般性行政支出严格控制，“三公”经费持续下降，办公面积全面达标，公车运行规范有序。电力通讯、地震消防、气象人防、盐业烟草、商粮物供积极服务经济社会发展，人民武装、民族宗教、外事侨务、红十字会、妇女儿童、史志档案等各项工作取得新成绩。2018年主要工作任务今年全县经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入同口径增长8%；服务业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.2%；居民消费价格指数不高于省控线，节能减排完成省市下达任务。一坚定不移推进工业强县，着力提升经济发展质效全力以赴紧抓项目招引。围绕医药化工、钢铁冶金、家具制造等传统优势产业，加快引进一批扩链、强链、补链项目。以绿色新兴产业为重点，着力招引一批引领发展的龙头企业。放大台资企业资源优势，突出以商引商，促进台资企业集聚发展。年内新招引超10亿元项目5个、超亿元项目40个。多措并举强化载体支撑。化工园区加快产业转型升级，园区实现销售收入、税收各增长20%以上。创成绿色环保安全示范园区。经济开发区加快基础设施改造提升，推动重点项目投产达效，实现销售收入80亿元、税收3亿元。临港产业园区调优产业布局，加快推动钢铁产业链高端项目入驻，化解船舶过剩产能25万载重吨。太仓园区加大招商力度，促进园区企业集群发展，力争进入南北共建园区第一方阵。不断提升乡镇集聚产业发展能力，乡镇工业集中区新入驻企业40家。千方百计推动产业升级。加快钢铁、化工等支柱产业向价值链高端攀升。推动绿色建材、电子信息、精密机械等新兴产业集聚发展、快速增长，三大产业应税销售收入突破60亿元。推动汤沟两相和酒业完成股改，仁欣化工进入上市辅导期。年内推动50家企业加强技术改造，实施50个重点技改项目，完成100亿元技改投入。新增科技小巨人企业5家。创建省著名商标3个以上。实现工业应税销售收入430亿元，新增规上企业25家。二推进农业供给侧结构性改革，加快落实乡村振兴战略深化农村综合改革。推进农村土地“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权。多途径发展壮大集体经济，新增农村集体股份制改革试点50家。加快构建农村产权交易市场，全年进场交易额实现3亿元。做大做强特色产业。新增绿色优质稻米5万亩，建成稻渔综合种养基地5万亩。牧原百万头生猪养殖体系项目全面投产，带动生猪养殖规模化、产业化发展。大力引进葡萄优良品种，围绕“一园四带”产业布局，培育精品种植基地5万亩。现代农业示范区突出提质增效、优化升级，充分发挥国家级出口食用菌质量安全示范区平台效应，力争食用菌产值达60亿元。做优食用菌、葡萄、优质稻米等农产品品牌，新创“三品”品牌60个。大力培育新兴主体。壮大家庭农场、合作社和行业协会等多种新型经营主体，年内流转土地3万亩，新增市级以上农业龙头企业5家，专业合作社、家庭农场各50家，进入省示范家庭农场名录2家。加快农业科技创新与成果转化，建成农业科技项目示范片2个。不断提升农业机械化保障水平，农机化率提升至87%。新增地方农产品特色馆3个，培育壮大农村电商经营主体，推进食用菌网上交易平台投入运行，亚欧农副产品批发市场建成投用。二号首长精心打造美丽乡村。加快堆沟新城、田楼镇和李集乡3个片区开发建设，促进产城融合发展。推动新安菌菇小镇、新集稻渔小镇、汤沟香泉小镇做大产业、做优特色、做强品牌。实现省级卫生乡镇创建全覆盖。深入实施全县域美丽乡村建设，建成精品村8个、重点村50个，整洁村全覆盖，巩固提升硕项湖市级美丽乡村示范片区。高标准推进新民特色田园乡村基础建设、产业培育、文化传承，积极做好省第三批特色田园乡村建设试点。创成省级美丽乡村5个、康居示范村2个。三深耕厚植培强特色资源，推动现代服务业繁荣发展着力做强特色旅游。启动双鱼岛、农耕文化园、硕项湖现代农业观光园规划建设，组合开发五龙口旅游度假区、灌河观光水道、盐西乡村旅游集聚区、菌菇小镇、刘园休闲示范区等精品线路，做足特色旅游文章。提升汤沟酒工业旅游层次，精心设计点线，融入更多酒文化内涵。打造沂河淌自驾游基地，推动沿线特色田园乡村旅游开发。实施同兴生态园、万年达现代农业产业园提档升级，加快游客集散中心建设，突出民俗民宿、特色采摘、菌菇美食和运动休闲产业培育，创建三星级乡村旅游区2个。旅游观光突破100万人次，旅游收入超8亿元。着力提升商贸服务。“颐高互联网+创业园”年内建成运营，拓展“实体+线上”一体的新型消费模式。推进惠泽路周边商业圈、德汇城市综合体建设。完善洲业国际汽车城六大功能区，带动汽车现代经营模式的融合发展。加快推进金融中心建设。加快硕项湖大酒店整体运营，启动盐河特色水街规划建设，推动服务业深层次、全方位发展。着力壮大现代物流。着力打造“海河联运+公铁结合”大物流格局。新安码头建成运营。加快亚新钢铁、兴鑫钢铁物流码头建设。规划物流快递集散中心建设，引导城区物流集中经营，新增电商主体30户，成功孵化100家，电商平台销售额超5亿元。四更高层次优化县域环境，有效激发发展内生动力全面深化改革。落实各项减税降费举措，切实减轻企业负担。推进环保费改税实施，促进企业加强“三废”治理。深化“放管服”改革，优化提升“三个一”改革成果，加快推进综合行政执法试点，完善不见面审批政务（服务）体系。打造网上不动产登记中心，试行不动产交易登记县乡两级运行。全面突破省定“3550”改革目标，实现灌南政务服务“2230”。深化“双随机一公开”监管改革，明确审批、监管、执法权责边界。推进堆沟港镇“授权审批”“执法下沉”试点。推进乡镇国土所整合，加快信用评级实践应用，着力打造“诚信高地”。强化科技支撑。新增省级研发机构3家，建立院士工作站1家，40家科技型中小企业进入“全国信息库”。强化高新技术企业培育，获批国家高新技术企业10家。大力实施智能装备应用，新增省级“两化融合”企业5家。加快知识产权成果转化应用，力争5家企业通过贯标认证，8家规上企业实现知识产权产出，授权发明专利35件。加快要素集聚。大力发展普惠金融，持续做大转贷担保公司规模。健全考核，规范管理，推动“5+2”平台公司做优主业、壮大实体，为集团可持续发展奠定基础。成立半岛公司、灌农公司，加快形成县域“6+3”平台公司实体化运作模式。设立1000万元专项资金促进人才引进，引进高层次紧缺型人才220人，培育高技能人才1000人，建立博士后工作站1个，新建高校毕业生就业见习基地10个。五注重功能品位同步提升，彰显水绿相拥的城市魅力持续提升城市品质。大力推进“活水进城、城市增绿、旧城改造、整治出新”四大工程。打通北环河、南环河，引进活水润城。完成重点水体两侧立体护坡、生态步道、绿色长廊、河滨公园建设，打造惠泽路、苏州路等绿化亮化示范路，新建改建开放小游园5个，新增城市绿化40万平方米。持续加大棚户区改造力度，年内完成18个地块、100万平方米房屋征收任务。重点推进惠泽路北侧、民生桥西侧等地块连片整体开发。分步推进沿街店面立面规划改造，持续提升22个商业广场、150个老旧小区整治成效，加快城乡接合部、背街小巷整治出新，展现更加亮丽的城市新形象。不断完善基础配套。畅通城市路网，提升城市通透性和微循环能力。打通健康路、扬州南路、盐河路等城区“断头路”，改造提升苏州路、惠泽路、新安路等13条道路，新建英雄北路悦来河桥、新安路调度河桥等4座桥梁。完成城区桥梁安全检测。铺设燃气输送管网30公里、雨污管网60公里，改造三级供水管网1000公里。疏浚农村河道130公里，启动沂南灌区改造、南六塘河治理。合理布局充电站5座，新增新能源公交车20辆，施划汽车泊位3000个。完成345、235省道灌南段建设，启动新张线南段建设，提档升级农村公路150公里。保障连镇铁路顺利推进、连盐铁路投入使用。切实加强精细管理。新安南路农贸市场建成投用，引导汽贸交易、农副产品、石材建材、废旧物资、汽车货运等业态进入专业市场，规范经营。实现城区全区域、全时段常态化管理。推动数字城管、公安、交通、商务等各类信息资源共享，构建城市智慧管理新模式。六始终坚持实事为民理念，持续增进群众民生福祉落实群众安心的社会保障。新增城镇就业1.1万人，创业带动就业8000人。动态提高城乡低保、社会优抚、城镇职工养老金等保障标准。持续提高居民医疗保障水平。不断拓展社会保障卡公共服务项目。加快居家养老服务中心建设，满足多样化养老需求。交付各类安置保障房2160套，改造农村危房200户。发展群众满意的教育医疗。加快惠泽路小学新建和第二中学、苏州路实验学校改扩建，硕项湖小学、淮河路实验学校建成投用。创成省市优质园5所、省小学特色文化建设项目1个、省四星级高中1所。本科上线数、一本录取数提升20%。广泛开展健康灌南建设，加快县第一人民医院三级乙等综合医院创建，妇幼保健院、传染病医院投入运行。新增国家群众满意乡镇卫生院2个、省示范村卫生室5个。创成省妇幼保健优质服务示范县。保障群众多彩的文体需求。持续放大魔术、书画、剪纸等地方特色文化品牌效应，创作一批有影响力的文艺精品。大力实施文化惠民工程，送戏、送电影下乡3000场次，送书下乡2.6万册，开展群众性文化活动400场次以上，高质量举办建县60周年系列展演。持续推进书香灌南建设，加快体育公园建成投用，承办省市级以上体育赛事3场次，开展太极拳、健身操等群众性健身活动100场次以上。加快群众期盼的脱贫步伐。打好精准脱贫攻坚战，不断增强经济薄弱村“造血”功能，所有省定经济薄弱村实现“新八有”。坚持“一户不少、一户不落”，持续推进干部结对挂钩、产业项目带动、生产就业扶持、资产收益分红等帮扶举措，年内确保“十三五”建档立卡一般贫困户90%实现脱贫。突出沂河淌片区集中开发，改善片区生产生活条件，推动区域连片脱贫。发放小额贷款8000万元。七强化社会生态综合治理，打造幸福和谐美丽家园筑牢安全生产防线。落实属地管理和行业监管责任，压实压紧企业主体责任。加强危险化学品专项整治，突出硝化、氯化高危工艺等涉及“两重点一重大”专业化、制度化大排查大整治。同步推进重点行业领域安全隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为。铁腕整治环境污染。深入推进“263”专项行动，打好治气、治水、治土三大攻坚战。加强大气污染防控，高频开展重点行业专项整治，全面完成燃煤锅炉整治，常态化落实好秸秆综禁，确保全年空气优良天数300天以上。切实加强“五水”同治，完成宏耀热电联产、国丰循环经济产业园、城东工业污水处理厂建设。加快26公里乡镇污水收集管网铺设，9个建制镇污水处理厂有效运行。完成经济开发区、现代农业示范区截污管网铺设。开展农村生活污水治理，完成48个村庄生活污水处理设施建设。强化工业农业面源污染控制，达标整治畜禽养殖污染。做好第二次全国污染源普查，落实环保信用等级制度，重拳打击环境违法行为。力促集约绿色发展。合理布局城镇建设、农田保护、产业集聚。加大禁违控违力度，源头遏制违法建设。严守“新上项目决不产生新的污染，现有污染项目坚决治理到位”两条底线，加快亚新钢铁、兴鑫钢铁环保提升项目建设，推动园区企业清洁生产整治全覆盖。深入贯彻落实省建筑业改革发展“20条”开展节约型机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态创建活动，启动省级生态文明建设示范县、镇村创建。完成绿化造林2.3万亩，成片林1.2万亩，栽植珍贵用材树种80万株，改造提升农田林网4万亩，创成省级绿化示范村7个。加强社会治理创新。健全食品药品安全监管网络，强化食品药品全过程监管。注重舆情监测，提升研判处置水平，切实净化网络空间。推进法治机关、法治乡镇、法治示范村（社区）建设，创建率达45%。推动网格化社会治理，试点“一委三会”治理与服务模式，维护好社会和谐稳定大局。八切实加强政府自身建设，践行务实高效的为民情怀始终把高效为民放在首位。积极倡导契约精神，严格信守责任承诺和服务承诺。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，构建“亲、清”政商关系。充分发挥“12345”热线、县长信箱等服务平台作用，深入开展“双进双促”大走访活动，问政于民，问需于民，问计于民，时刻关注民生诉求，积极回应群众期盼。始终把尽责担当落到实处。建立完善以“加大难题会办力度、加快项目建设进度，深入一线落实法、短板提升工作法”为主要内容的“两加两法”工作机制，深入落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。健全督查推进机制，强化行政问责，保障政令畅通、落地生根。始终把公权运行置于阳光。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、科学决策，加强决策实施跟踪评价。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面落实权力清单、责任清单制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全面深化政务公开，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。始终把廉政纪律挺在前面。全面落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和监督责任。严格政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，加强廉政风险防控，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业环境。

  2025-07-15

• 【江苏招商】徐工道路机械订单破亿创新高 转型服务制造引客商

  2017年初，徐州徐工道路机械举行新品发布会，通过技术创新与服务模式升级深化招商引资，吸引全国400余名客商参与，实现开局月余订单总额突破亿元，创下历史同期最高纪录，展现传统制造企业向服务制造型企业转型的显著成效。 一、新品发布引爆市场热度。活动在全球最大筑养护机械制造基地——徐工道路机械事业部举行，现场发布路面压实机械、摊铺机械、平地机械等六大类2017年成套道路机械新品。凭借技术突破与品质优势，数十台高端道路机械新品当日即被抢购一空，成交金额达数千万元。据统计，当年开局仅月余，徐工道路机械累计订单已突破亿元，较历史同期实现大幅增长，市场反响超出预期。 二、转型服务制造驱动发展。此次发布会成为徐工展示转型成果的重要窗口，400余名客商通过“零距离”体验，直观感受企业从传统机械制造向服务制造型企业的转变。企业不再局限于设备生产，而是围绕客户需求构建全生命周期服务体系，通过整合制造与服务资源，提升客户运营效率，这种转型思路获得现场客商广泛认可，为招商引资注入新动力。 三、技术创新筑牢产品根基。徐工道路机械研发团队在新品开发中，重点突破变功率技术应用、负载敏感技术等行业难题，使产品适应更广泛的工况场景。企业秉持“用不坏”的制造理念，从材料选择、工艺优化到性能测试全程严格把控，确保设备在高强度施工环境下的可靠性与耐久性。技术工法的创新升级，成为产品赢得市场青睐的核心竞争力。 四、“互联网+”平台升级服务效能。早在2015年10月，徐工就在国内率先搭建“互联网+工程机械”融合创新模式的“路之家”线上产品服务平台。经过一年多运营，该平台成效显著，当年发布会期间完成进一步升级，新增系列符合互联网特点的针对性服务内容。该平台曾获国家“电子商务和供应链融合创新奖”，并连续两年入选“中国工程机械十大营销事件”，为企业服务转型提供了数字化支撑。

  2025-07-15

• 【江苏招商】阿斯塔纳世博会中国馆江苏活动周启动能源创新交流

  2017年，阿斯塔纳世博会中国馆江苏活动周在哈萨克斯坦首都盛大开幕，标志着江苏省在清洁能源领域的招商引资新策略，通过国际平台深化一带一路框架下的经贸合作，推动绿色技术输出和市场拓展，为全球可持续发展注入动力。此次开幕式汇聚中哈多方代表，强调未来能源主题下的创新对话，后续的文化展演与新能源发布会将进一步强化江苏的产业吸引力和国际影响力。 一、世博会背景与开幕盛况 2017年阿斯塔纳世博会以“未来能源”为核心主题，吸引了全球各国展示低碳科技与可持续发展方案。在具体日期的明亮早晨，中国馆江苏活动周于哈萨克斯坦首都正式启动，开幕式现场气氛热烈，包括来自中国的高级代表团成员和哈萨克斯坦官方代表共同致辞。事件中强调了世博会的全球意义，其作为国际交流平台能促进能源技术共享与绿色转型，江苏作为中国经济的引擎省份，借此契机深化与国际伙伴的对话。 二、能源主题战略探讨 本届世博会围绕未来能源设计，旨在为各国提供解决资源稀缺与环境压力的创新方案。江苏省面临能源资源有限的挑战和生态承载能力较弱的问题，因此推进能源系统变革成为必然选择。当地积极推进绿色能源产业发展，致力于构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，包括推广太阳能、风能等可再生能源应用。活动中，双方官员讨论了中国在新能源技术方面的成果，哈萨克斯坦方面高度认可江苏的实践，这些交流有助于带动区域经济绿色发展，减少化石能源依赖。 三、中哈经贸合作前景 在2017年世博会框架下，江苏与哈萨克斯坦的经贸联系得到进一步巩固，双方均认同一带一路倡议的互利共赢原则。哈萨克斯坦作为重要节点国家，其自然资源优势与江苏的技术和市场能力形成互补。活动为两地企业提供了投资机会，江苏的招商项目聚焦于新能源基础设施和智能制造领域，预计带动更多合作备忘录签署。长期看，此类互动将促进中亚地区经济融合，为民众带来福利提升，包括就业增加和生活品质改善。 四、后续活动与整体影响 开幕式结束后，江苏代表团组织了丰富的配套活动，包括具有民族特色的文化节目表演，展示中国传统艺术魅力，以及新能源新产品发布会和旅游推介环节。这些措施旨在提升江苏的国际形象，吸引外商投资与合作。总体而言，2017年的世博会江苏周不仅强化了中哈友谊，还为全球能源对话提供了范例，通过招商引资和产业对接，推动可持续增长，为未来类似国际合作树立标杆。

  2025-07-15

• 江苏以5.3万亿固定资产投资推动区域协同发展

  2017年，江苏省围绕经济稳健增长目标，加大固定资产投资力度，全年计划投资5.3万亿元，并通过编制扬子江城市群等发展规划拓展空间，同时深化供给侧改革、优化需求结构，以招商引资和项目建设为抓手，推动经济高质量发展。 一、固定资产投资规模稳步扩大，结构持续优化。2017年，江苏省固定资产投资计划达5.3万亿元左右，较上年增长约10%，投资方向聚焦实体经济和转型升级。其中，工业投资约2.6万亿元，增长7%左右，工业技改投资占工业投资比重过半，达1.5万亿元左右，增长7.5%左右，体现出制造业向高端化、智能化转型的趋势，为产业升级提供坚实支撑。 二、重大项目引领，夯实发展基础。2017年省级重大项目安排中，共实施项目210个、储备项目20个，总投资约3.2万亿元，年度投资超5000亿元。这些项目涵盖多个领域：重大基础设施项目55个，着力完善交通、能源等网络；重大产业项目110个，聚焦先进制造、战略性新兴产业；重大生态环保项目15个，推进绿色低碳发展；重大创新载体项目20个，提升科技创新能力；重大民生工程项目10个，改善群众生活条件，形成多领域协同推进的项目格局。 三、深化供给侧改革，优化供需结构。为推动经济提质增效，2017年江苏省持续深化供给侧结构性改革，着力压缩过剩产能，全年计划压减钢铁产能650万吨、煤炭产能18万吨、水泥产能90万吨、平板玻璃产能200万重量箱，促进产业结构优化。同时，注重需求侧管理，实施六大消费工程，加快发展旅游、健康等幸福产业，通过重大项目投资5100亿元以上，拉动消费升级，形成供需两端发力的良好态势。 四、推进体制机制改革，激发市场活力。2017年，江苏省进一步深化投融资体制改革，强化企业投资主体地位，落实企业投资自主权。以省属国企为重点深化混合所有制改革，引入社会资本参与国企改革发展，增强国企竞争力。稳步推进售电侧改革，完善电力市场体系，降低企业用电成本，通过改革破除体制机制障碍，激发各类市场主体活力。 五、编制区域发展规划，拓展协同空间。为拓展新的发展空间，2017年江苏省研究编制扬子江城市群发展规划，推动沿江城市协同发展，打造区域经济增长极。同时，共同编制宁杭生态经济带、淮河生态经济带发展规划，促进生态保护与经济发展相协调。深入开展省际边界地区合作发展研究与谋划，加强与周边地区的经济联系，构建区域协同发展新格局。

  2025-07-15

• 聚焦创新动能宿迁互联网+创业大会推招商引资

  2017年，江苏宿迁举办中国宿迁“互联网+创业”大会暨第三届“金种子”网络创业大赛颁奖典礼，汇聚国内外创业精英、导师及风投机构，旨在深化招商引资战略，打造区域创新创业高地。大会通过资本对接与政策扶持，助力优质项目孵化，促进地方经济转型升级，实现创新生态可持续发展。 一、大会背景与总体框架 2017年，中国互联网协会、中国投资协会、新华网联合宿迁市人民政府共同主办了本次盛会，这是宿迁市连续第三年聚焦互联网+创业主题的活动。宿迁作为江苏省电子商务发展示范城市，近年来大力培育创新创业土壤，以平台搭建促进招商引资。大会不仅涵盖颁奖环节，还整合了项目路演、智库报告发布等多元化内容，为创投合作提供关键舞台，同时呼应国家“双创”战略。 二、智库研究报告发布与创新模式解读 在大会期间，权威研究机构发布了《中国宿迁互联网+创业发展报告（2014-2017）》，系统总结宿迁市过去几年的创业实践。报告指出，宿迁将网络创业纳入全民创业核心，实施三大核心计划：网络创业倍增旨在扩大基数规模，网络创业拓展深化产业融合，网络创业引才吸引高端智力支撑。这些举措成功打造了多个本土创业品牌，如农产品电商和智能科技孵化平台，其模式被评估为可推广的标杆经验，强调了区域创新生态的系统化构建策略。 三、创业项目展示与资本对接互动 后续环节中，全国范围内精选的创业项目代表进行现场展示，涉及电商平台、科技应用和社会服务等多个领域，展示内容凸显市场潜力与技术先进性。创业项目与风投资本的“相亲会”成为热点，双方就投融资方案展开深度交流，现场气氛活跃且富有建设性。这种面对面互动机制优化了资源配置，部分项目获得初步意向支持，体现了大会作为创投桥梁的关键作用，助力招商引资实现精准匹配。 四、地方扶持政策与生态赋能效应 为激励优秀项目落地，宿迁市政府出台专门政策：外地入选最具投资价值十强项目落户后，互联网企业享受免费办公场地人均标准配备，并由属地提供创业启动资金；本地入选项目可免入驻区域创业基地，获得项目地全民创业资金支持；二者均优先享有贷款便利和财政贴息优惠。这套政策强化了宿迁创业生态的吸引力，结合全国互联网+趋势导向，推动人才与资本集聚，从而加速招商引资成效。 五、长期影响与区域协同展望 本次大会标志着宿迁深化创新创业的里程碑事件，其成功经验辐射江苏省内外，促进区域合作与国际对接。未来，宿迁将持续优化政策体系，依托大会平台扩大招商引资范围，聚焦高科技和绿色经济领域。同时，这一机制将为中小城市提供可复制的创新路径，助力打造包容性增长格局，确保互联网+创业活力长效释放。

  2025-07-15

• 【江苏招商】江苏发布软科学研究计划 聚焦创新发展与区域合作

  2017年，江苏正式发布新年度软科学研究计划项目，通过公开遴选实施单位，围绕产业科技、创新企业、技术创新等关键领域布局研究课题，为区域科技创新与产业升级提供智力支撑，助力招商引资和高质量发展。 一、项目布局覆盖多领域创新需求。此次发布的软科学研究计划项目涵盖产业科技、创新企业、技术创新、科技创新政策、区域创新发展、创新生态环境等多个领域。其中，“江苏产业科技创新国际比较”项目旨在通过对标国际先进水平，分析江苏产业科技的优势与短板；“知识产权密集型企业培育机制”研究聚焦企业创新能力提升，探索知识产权转化与保护路径；“促进江苏科教资源优势转化为创新发展优势策略”则针对江苏丰富的科教资源，研究如何打通转化通道，释放创新动能。这些项目均与经济社会发展和民生改善紧密相关，体现了服务发展大局的导向。 二、突出区域协同与开放合作研究。计划中特别设置了与区域发展和对外开放相关的课题。“江苏参与‘一带一路’科技创新合作现状及对策”项目，将系统梳理江苏在“一带一路”框架下科技创新合作的进展、面临的挑战，提出深化合作的具体路径，助力江苏更好融入全球创新网络。同时，区域创新发展领域的研究将聚焦省内不同区域创新资源的优化配置，探索差异化创新发展模式，推动形成区域协同创新格局。 三、聚焦企业创新与生态环境建设。为激发市场主体创新活力，计划将“众创空间可持续发展及对策”纳入研究范畴，针对众创空间在发展中遇到的运营模式、资源整合、服务能力等问题，提出可持续发展的解决方案。此外，创新生态环境领域的研究将围绕政策环境、人才支撑、金融服务等方面，分析当前江苏创新生态的现状，为构建更优创新生态系统提供政策建议，助力营造良好的创新创业氛围。 四、公开遴选机制确保研究质量。此次软科学研究计划项目采用公开遴选实施单位的方式，通过规范的申报、评审流程，吸引具备较强研究能力的单位参与。遴选过程注重研究团队的专业背景、研究经验以及课题方案的可行性与创新性，确保最终立项项目能够产出高质量的研究成果。这些成果将为江苏制定科技创新政策、优化产业布局、提升区域创新能力提供科学依据，推动科技创新更好服务经济社会发展。

  2025-07-15

• 【南京招商】南京外贸增幅领跑区域 创新策略激发新动能

  2017年，南京市在招商引资的强力驱动下，对外贸易事业实现重大飞跃，进出口总量创下历史性新高，增长幅度显著超出全国水平。这一突破为本地经济注入新活力，体现了政策创新与市场拓展的有机结合，为后续发展奠定了坚实基础。 一、贸易成就的核心亮点 2017年，南京市对外贸易整体表现亮眼，进出口总值达到历史最高点，同比增长率高居全国前列。其中，出口规模稳步攀升，进口需求强劲增长，推动总值突破性扩张。这一成功源于全球市场需求的回暖，以及本地区高效把握机遇的战略布局。 二、政策框架的突破创新 为实现外贸稳增长目标，南京市推出多项开创性政策。首先，在全国范围内率先设立规模可观的外贸退税资金池，旨在优化企业资金周转，缓解出口退税压力。其次，创新构建大数据贸易融资平台，为中小企业提供普惠性服务，支持敞口融资产品，降低贸易风险。这些举措显著改善了营商环境，吸引了更多企业参与国际竞争。 三、企业生态的优化扩张 南京市着力扩大外贸主体规模，实施精准扶持项目，推动成千上万企业实现“破零”贸易目标。2017年，当地有实际业务的外贸企业数量超过5000家，相较历史基准显著提升1000多家单位。这种生态扩张得益于政府鼓励创新与服务的引导，例如评选年度外贸创新企业榜单，表彰先进示范主体。 四、区域竞争的领先地位 在区域经济格局中，南京市外贸增幅优势突出。与省内主要城市如苏州、无锡、常州和南通等地相比，南京市进出口、出口和进口增长率均位居首位。同时，在长三角地区包括上海、杭州、宁波、苏州等核心城市群中，南京市增幅同样独占鳌头。此外，在全国经济总量超万亿的城市阵营里，南京市贸易表现稳定居前。 五、产业协同的深化影响 南京市外贸增长带动了高新技术及制造领域的协同发展，出口产品结构持续优化，更多高端装备和机电设备进入国际市场。进口方面，得益于本地消费升级需求，技术设备和服务产品进口增速明显。这促进了产业链上下游的整合，强化了招商引资的吸引力。 六、后续发展的方向 展望未来，南京市将基于2017年的成功经验，深化大数据工具在贸易中的应用，持续扩大资金池覆盖面，推动自贸区联动合作。政府强调聚焦“一带一路”机遇，扶持更多中小微企业拓展海外市场，确保外贸增长可持续。整体来看，这一战略路径有望稳固南京市在区域经济中的引领角色。

  2025-07-15

• 科技金融对接深化创新合作优化招商引资环境

  2017年，南通市崇川区成功举办科技金融银企投融资对接活动，聚焦招商引资，通过40多家科技企业与13家金融机构直接互动，促进了战略合作协议签署和金融服务优化，有效缓解了中小企业融资瓶颈，强化区域经济互惠互赢新格局。 一、推动科技创新驱动区域发展战略 南通市崇川区在2017年持续推进科技强区战略，依托产业创新和创新创业生态建设提升区域综合实力。当地政府通过政策引导和市场机制，打造多层次金融支持体系，其中，市、区两级合作建成的南通基金产业园吸引30余家金融机构入驻，为中小企业提供融资平台。金融港和圆融广场等核心载体成为集聚力量，形成覆盖项目从初创到成熟的全生命周期服务体系。这些举措旨在夯实招商引资基础，助力企业高质量发展。 二、搭建高效银企对接桥梁与互动机制 对接活动聚焦企业与金融机构深度融合。2017年5月，在崇川区便民服务中心，南京银行等多家机构系统介绍定制化科技金融产品，强调差异化服务和风险控制模型。恒鹏电气与海湾电气等企业参与现场磋商，最终与部分银行达成战略伙伴关系。协议内容突出合法合规前提，包括银行提供优先信贷支持及综合金融服务，企业承诺真实披露经营信息，不断拓展合作范围。此次活动设计精简高效，突出解决信息不对称问题，提升融资效率。 三、强化政策支持构建普惠融资生态 崇川区借力政府引导基金，覆盖种子基金至产业基金全链条，有效衔接项目成长周期。同时，企业通过申请苏科贷、通科贷等政策工具获得定向支持。区内多举措优化金融环境，例如推动入库企业扩展和贷款发放，鼓励科技创新转化现实生产力。这不仅缓解了融资难和融资贵挑战，还增强区域投资吸引力，为招商引资注入活力。政府主导的生态建设确保服务可及性与普惠性，助力更多初创和中小企业成长。 四、深化互惠共赢提升区域竞争能级 系列对接成果显见互惠共赢路径。长期合作推动金融服务深化，企业获得资金后研发能力提升，金融机构则积累科技企业经验库，形成良性循环。南通市整体经济受益于科技金融融合，通过政策配套和市场驱动激发创新动能。未来，崇川区将持续优化投融资平台建设，扩大服务辐射面，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【淮安招商】淮安科技服务产业规模近30亿元展活力

  2017年，淮安市科技服务业发展势头强劲，整体收入已逼近30亿元大关，展现出显著的产业集聚活力和创新动能。这一成果的背后，是当地持续深化招商引资工作，积极引进优质科技服务资源，优化营商环境，推动创新链与产业链深度融合的结果，为区域经济高质量发展提供了强有力的科技支撑。 一、创新高地快速崛起 近年来，江苏省持续优化区域创新布局，支持苏北地区加快创新发展步伐。在此背景下，淮安市将科技创新与产业升级深度融合，科技服务业呈现出蓬勃发展态势。官方信息显示，淮安该领域在数年前已展现出稳健增长势头，服务主体持续扩充，涵盖技术服务、研发设计、创业孵化、科技咨询等多元化链条，有效支撑了当地重点产业的发展需求。区域创新资源加速整合，为构建现代化产业体系奠定了坚实基础。 二、招引与孵化双轮驱动 地方政府高度重视招商引资工作，将其作为激发科技服务业潜能的核心抓手。淮安着力完善科技服务体系，通过搭建高水平创新平台、设立专项产业引导基金、实施精准化招商对接活动等措施，持续引入高质量科技服务主体。针对初创科技型服务企业，当地提供包括税收优惠、场地支持、研发费用补贴等组合式帮扶政策，显著降低了创新创业成本。同时，一批专注于技术转移转化、知识产权运营、科技金融服务的专业机构通过招商渠道陆续落地生根，显著补齐了服务链条中的关键环节，增强了区域科技资源配置与整合能力，为产业技术创新提供了全链条支撑。 三、服务主体趋向多元协同 科技服务生态呈现显著的多元化特征，不同类型主体发挥了差异化优势并形成协同效应。企业单位凭借灵活的市场机制和产业化运作能力，在技术开发、成果转化、创新服务供给方面扮演主力军角色。事业单位则依托其公益性定位，在基础前沿研究、重大科研设施共享、共性关键技术开发等领域贡献独特价值。值得注意的是，部分公共服务平台在发展过程中探索出了市场化高效运营模式，有效提升了资源使用效率和辐射服务能力。各类主体相互支撑、协作互补，共同构建了多层次、广覆盖的服务网络，有力支撑了区域产业技术升级与核心竞争力锻造。 四、人才根基不断夯实 人才是科技服务业高质量发展的核心驱动力。淮安市高度重视科技服务领域的人才队伍建设，深入实施创新驱动发展和人才优先发展战略，推动人才结构不断优化升级。科技服务机构从业人员总量稳定增长，其中具备本科及以上学历的专业化人才比例持续提升，高层次技术经理人、创新咨询师、研发工程师等关键人才队伍加速壮大。人才培养机制日益完善，通过深化产学研合作，联合高校院所定向培育急需人才，并配套人才安居、奖励激励等政策，显著增强了本地对高水平创新人才的吸引力，为科技服务能力的持续跃升提供了可靠的智力支撑。 五、集聚效应增强引领创新 产业集群化发展态势显现，资源集聚效应显著放大。淮安市经济技术开发区、淮安国家高新技术产业开发区等核心载体积极打造科技服务业集聚区，围绕区域主导产业需求，引进和培育了涵盖检验检测、研发外包、数字化转型解决方案在内的专业科技服务企业和机构。当地重点企业与研发设计单位合作更为紧密，多个产学研联合攻关项目取得了实质性突破，一系列聚焦新材料、高端装备、智能制造等领域的创新成果加速转化落地。统计数据显示，来自省级以上研发机构、重点实验室的技术服务输出在数年前呈现出积极上升趋势。 总体而言，淮安市科技服务业的发展，得益于招商引资的关键牵引力与系统性产业生态的持续完善。伴随高新技术产业升级步伐加快和政策环境的进一步优化，科技服务业将持续发挥创新引擎作用，有力驱动淮安在区域创新版图中的位势不断攀升。

  2025-07-15

• 【投资连云港】2018年连云港市政府工作报告

  （2018年1月7日在连云港市第十四届人民代表大会第二次会议上）市长项雪龙2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委坚强领导下，认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，抢抓国家“一带一路”建设和江苏沿海开发重大机遇，深化供给侧结构性改革，深入推进以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值2630亿元，增长7.5%；一般公共预算收入214.8亿元，同口径增长8.4%、实际增长20.9%；固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%和11.8%；居民消费价格基本稳定，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%。一年来，我市发展迈出坚实步伐，一批重要事项取得突破。中哈两国元首见证亚欧跨境运输视频连线，中国-中亚合作论坛、连云港论坛成功举办，连云港元素在“一带一路”开放大局中进一步彰显；国家级石化产业基地获批，盛虹炼化等千亿级项目加快建设，临港产业集群发展势头良好；恒瑞医药入选福布斯全球百家最具创新力公司，中复神鹰获国家科技进步一等奖；高水平创成国家卫生城市，获评全国首家城市家具标准化示范城市；“现代乡贤”方敬当选全国道德模范，“直背”教师杨晓红获评中国好人。一年来，我们围绕目标狠抓落实，重点做了以下工作：一是转型发展取得新成绩。工业经济提质增效，实现应税销售收入2366亿元，增长24.8%。“三大行动计划”深入实施，28家优强企业应税销售占全市52%，新培育科技小巨人企业21家，10家企业场外挂牌。“三新一高”产业实现产值2100亿元。亿元以上重点产业项目当年完成投资635亿元、增长45%，斯尔邦石化一期竣工投产，中化精细化工开工建设，东华能源、卫星石化成功签约。电子商务发展迅速，网络零售增长24%，获批省级电商示范园区3个。新增金融机构6家，社会融资规模增量585亿元。市大数据中心一期工程投用，紫光大数据产业基地加快建设。农业现代化稳步推进，新增高标准农田30.4万亩，粮食丰产丰收，设施农业面积占比19.5%，新增市级龙头企业50家。完成农产品出口5亿美元。农机化综合水平达80.5%，灌南县获评全国粮食生产全程机械化示范县。二是交汇点建设实现新突破。连盐铁路建成调试，连淮扬镇、连青铁路加快推进，连徐高铁全面开工，我市加速迈向“高铁时代”。港口完成吞吐量2.3亿吨、集装箱471万标箱，海河联运突破800万吨，集装箱铁水联运增长45.8%。国际班列运输增长60%。亚洲最大客滚船“和谐云港”成功首航。30万吨级航道二期开工建设，徐圩港区防波堤主体建成，赣榆港区10万吨级航道延伸工可获批，燕尾港口岸临时开放。中哈物流基地粮食筒仓投产运营，进出货物和集装箱分别增长32%、82%。上合物流园形成450万吨堆存能力，智慧物流中心建成投用。多式联运监管中心挂牌运行。旅客年吞吐量突破100万人次。实际利用外资6.7亿美元，外贸进出口总额增长16%。中国城市家具标准化国际会议、国际医药技术大会、连博会、农洽会等成功举办。三是城乡面貌呈现新变化。铁路客运枢纽一期工程完工。新改建主次干道40条，新辟优化公交线路29条。新增停车泊位2200个。改造老旧小区68个，棚户区改造新开工21500套。新改建城市公园、街头游园14个，城区绿化亮化进一步提升。新改建市政管网61公里，增加管道燃气用户6500户。海州水厂深度处理调试运行。建成乡镇污水处理厂5座，新改建镇村道路1000公里，农村危房改造2010户，完成农村改厕4.5万座。黄窝村成为全国美丽乡村示范村，浦南镇获批国家级美丽宜居小镇，赣榆区省级卫生乡镇全覆盖，东海县通过国家卫生县城考核。四是改革创新迸发新活力。深化供给侧结构性改革，淘汰小型化工企业42家、冶金企业4家，化解船舶产能20万吨。商品房去库存完成省定目标。多措并举降低企业成本30亿元以上。行政审批“3550”改革目标基本实现，审批效率提高65%。市政务服务“网上办”事项达到92%，公共资源交易平台初步建成。243家行业协会商会与行政机关脱钩。农村土地确权颁证率达90%，试点土地经营权抵押租赁。供销社改革扎实推进。国有林场改革基本完成。新增国家高新技术企业49家，国家工程技术研究中心、企业技术中心达到9家。国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”获批建设。获评国家专利优秀奖4个。引进国家千人计划专家5人、领军人才68人。五是生态文明建设取得新成效。深入落实战略环评成果转化，全国率先开展“三线一单”管理试点。深入开展“263”专项行动，减少煤炭消费24万吨，整治燃煤小锅炉1580台，有效控制重点行业挥发性有机物，深入推进化工园区环境整治，空气质量优良天数跃居全省第一。全面落实“河长制”，试点“湾长制”，21条入海河流纳入环境监测，大浦等5个污水处理厂提标改造，东盐河等5条黑臭水体整治完成，完成秦山岛等一批生态修复工程，新增造林面积10万亩，林木覆盖率28.2%。省级以上生态县区实现全覆盖。六是社会事业迈上新台阶。教育现代化建设水平保持苏北领先，“云海在线”上线运行，新建中小学、幼儿园33所，改造中小学校舍49万平方米，新增省级职教实训基地4个，淮海工学院创建江苏海洋大学列入国家“十三五”高校设置规划。市第一人民医院新院区投用。灌云县获评全国中医药工作先进县。医药卫生体制改革扎实推进，基层首诊率达72.4%，家庭医生签约率33.4%。居民电子健康卡全国首发。完成市文化馆、美术馆改造，市档案馆新馆启用，建成市图书馆分馆30个、基层综合文化服务中心680个，开展文化惠民活动2万场次。《辣妈犟爸》等3件作品获省“五个一工程”奖，4件作品获省文华奖。新建改造城乡体育设施72处，城市“10分钟健身圈”进一步完善。七是群众幸福指数得到新提升。50件实事较好完成。实施就业创业富民工程，完成培训24.3万人次，城镇新增就业6.3万人，自主创业1.5万人，创业担保基金惠及1073人次。完成城乡居民医保制度整合，住院合规费用报销比例达到70%。每千名老人拥有养老床位37张。城乡低保标准分别增长5.3%和10.1%。残疾人两项补贴覆盖6.3万人。发放困难学生补助1.02亿元。3568户困难家庭住房问题得到解决。10万低收入人口脱贫，50个经济薄弱村达到新“八有”标准。新增省级“民主法治示范村（社区）”70个。过去一年，共办理人大代表建议230件、政协委员提案337件，办复率、满意率100%。严格落实中央八项规定，着力解决“四风”问题。加强行政监察和审计监督，开展政务公开与政风评议，落实党风廉政建设“一岗双责”，“五型”政府建设得到加强。2018年主要任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义重大。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快，深入实施五大战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，持续推进“两聚一高”新实践，努力打造“一带一路”战略支点，奋力开创“强富美高”连云港建设新局面。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资6亿美元，城乡居民收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格指数、节能减排完成省定目标。围绕以上目标任务，重点做好以下工作： （一）坚定不移推进产业强市，更高质量提升发展水平。瞄准产业链、价值链高端，狠抓项目、狠抓投入，力争全市产业投资突破千亿，培育一批带动力强的优质项目，做大一批成长性好的骨干企业，着力构建现代产业体系。大力发展临港产业。放大港口综合优势，加快培育千亿级企业集群。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，重点抓好盛虹石化、新海石化等重大项目落地建设。加快延伸产业链，形成集聚效应，带动临港产业迅速兴起。加快推动钢铁、化工等产业升级改造，提升可持续发展水平。快速壮大优势产业。推进恒瑞、正大天晴、长生生物等新项目建设，做大做强医药产业。加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，推进中复碳芯、奥神新材料等企业提升核心竞争力。田湾核电3、4号机组投入运营，正崴新能源、华能海上风电等加快建设。开展“三千”技改行动，提升食品、纺织、装备制造等传统产业，工业技改投资增长10%。深入推进企业培育“三大行动计划”，加强政银企对接，助推中小微企业发展。推进“两化”融合，强化智能支撑，研发核心技术，加快连云港制造向连云港创造迈进。突破发展海洋经济。加快国家海洋经济示范区建设，加速资源优势向经济优势转化。依托海福特等龙头企业加快发展海洋食品工业，年内加工能力达到45万吨。积极培育海工装备、生物医药、海水利用等新兴产业，发展邮轮经济、海上运动等新兴业态。加快发展现代服务业。培育壮大连农云商等平台，做强天马网络等电商基地，推动线上线下融合发展。筹建市综合金融服务平台和股权交易中心，健全融资担保体系，引进金融机构3家以上。新增社会融资600亿元。推进港华综合体等商贸项目建设。连云港大剧院试运营。实施旅游强市三年行动计划，加快构建“一带三轴”旅游布局，打造五大特色产品体系。 （二）推进双向开放，更高站位建设“一带一路”战略支点。发挥双向开放优势，深化“港航路园”合作，打造标杆和示范项目，谋划申报自由贸易港试点，不断增创开放发展新优势。完善港口功能。围绕枢纽港、产业港、贸易港、物流港的定位，加快港口转型升级。推进30万吨级航道二期工程建设，基本建成徐圩4区围堤工程，完善液体化工码头、港区公共管廊等配套设施。实施赣榆港区10万吨级航道项目。完成灌河港区燕尾三期工程水工主体。基本完成灌河航道整治，推进徐宿连航道前期工作。新增非洲远洋干线。力争综合保税区获批运行、两翼口岸正式开放。提升“两基地”建设运营水平。推进中哈物流基地散粮筒仓、保税仓库等二期项目，力争运量突破50万标箱。提高“霍尔果斯-东门”无水港运营效率，推动东西口岸协同发展。持续推进上合物流园建设，专用铁路主体基本完工。加密中欧班列，扩大运行规模，年开行800列。拓展周边市场，扩大海河联运。深入推进开放合作。连云港发展优势在开放，必须以大开放拓展发展新空间，以大招商汇聚发展新动能，以招大商形成发展新依托。狠抓产业链招商，强攻突破源头性重大产业项目，带动下游企业蓬勃发展。推进以商引商，服务好现有企业，用好口碑、好声誉吸引客商。推进优进优出，实现外贸增长5%，服务贸易增长10%。鼓励更多企业“走出去”。 （三）完善功能提升品质，更富魅力建设海港城市。强化以人为中心的城市建设理念，巩固“干净、方便、顺畅、安全”连云港建设成果，推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设。优化城市功能。赣榆城区主动融合对接，海州城区加快均衡发展，连云城区打造滨海特色。连盐铁路通车运营，连青铁路建成，连徐高铁、连淮扬镇铁路快速推进。加快连淮高速、204国道、236省道等干线公路改扩建。开工建设新机场。建设赣榆至海州快速通道，实施人民路快速化改造，打通陇海西路等“断头路”。提升城市防洪标准。实施市殡仪馆搬迁。新改建供水、燃气等管道30公里，建成110千伏及以上输变电工程33个，改造低压接线25万户。实现光纤宽带和4G网络全覆盖。提升城市品位。坚持城市内涵发展，推动公共供给的体系化、均衡化、品质化。加强重点片区、重要节点景观设计，打造“显山、露水、见海、融绿”城市天际线。启动园博园建设，推进瀛洲公园等18个园林绿化项目。扎实推进50个老旧小区改造，棚户区改造新开工2万套。高品位建设一批城市雕塑、文化小品，进一步提升城市家具标准化水平。加强精细管理。巩固提升创卫成果。加强环境卫生管理，强化环卫设施建设，实行垃圾分类处理。持续开展市容市貌专项整治，创建市级以上示范物管项目35个。加快新型智慧城市建设，用好大数据，提高城市管理的智能化、科学化水平。 （四）落实乡村振兴战略，更大力度做好“三农”工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，发展农村生产力，有效增加农民收入，加快推进农业农村现代化。发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。建设优质稻米产业基地20个，新增高效设施农业3万亩、节水灌溉4万亩、现代渔业1万亩。新增市级以上龙头企业30家，新增“三品”品牌100个以上。创成省级农产品质量安全县1个。农产品出口保持全省领先。新建储粮仓容5万吨。农机化综合水平达81.5%。推动农村改革。健全城乡融合发展体制机制，推动资本、技术、人才等要素向乡村流动。推进400个村集体资产股份制改革，农村产权交易额保持10亿元以上。加快发展农村电子商务，培育家庭、集体、合作社、企业等多元经营主体。打造宜居环境。完善农村公共服务基础配套，优化功能布局，建设美丽宜居乡村。新建改造600公里。持续开展农村环境综合整治，推进农村“四改”，加强“四旁”绿化，新建省级绿化示范村40个，疏浚沟渠河道460公里。 （五）深化改革创新，更加有效激发内生动力。坚持问题导向、发展取向，加大重点领域和关键环节的改革力度，努力在体制机制和科技创新等方面实现新的突破。深化供给侧结构性改革。优化供给结构，扩大有效和中高端供给。继续推进“三去一降一补”，年内淘汰整合冶金、化工企业18家，化解船舶产能30万吨。采取更加得力措施，帮助企业进一步减费降本。针对薄弱环节，补齐民生、安全、环保等短板。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单，压减生产许可事项。制定“双随机”抽查细则。建成市大数据中心二期和政务数据库。完善“互联网+政务服务”体系，让数据多跑路、群众少跑腿。建设网上“中介超市”。深化“不见面”改革。深化重点领域改革。强化政府性债务管理，有效防范财政金融风险。深化国有资本投资运营公司综合性改革，支持国有企业压缩管理层级，整合同质同业子公司，完成5家企业混合所有制改革，基本完成“三供一业”分离移交和企业办社会改制。推进普惠金融试验区建设，加大股权融资力度。深化园区体制改革。完成企事业单位公车改革、市县环保监测监察执法机构改革。深化户籍制度改革，进一步放宽租赁房屋落户条件。继续推进经济发达镇行政管理体制改革试点。支持军队改革。二号首长深入推进科技创新。实施创新驱动战略，推进创新型城市建设。落实省科技创新“40条”扶持政策，重点培育省创新型领军企业2家、省级首台套及关键部件产品2个，实施省级以上重大科技创新与成果转化项目30项，新增国家高新技术企业30家，新建研发机构20家。争创全国知名品牌示范区1个。万人发明专利拥有量突破5.5件。新引进国家“千人计划”等尖端人才3名、省“双创计划”人才15名。 （六）坚决守住生态底线，更实举措建设美丽家园。绿水青山就是金山银山，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，坚决呵护好港城人民的美好家园，实现美丽与发展共赢。大力推动绿色发展。实施绿色制造行动计划，积极发展“生态+”经济，推动生产方式绿色化转型。严格落实“三线一单”，强化环境硬约束。实行最严格的水资源管理、节约用地制度，确保万元GDP能耗、水耗“双下降”。市级以上开发园区规划环评全部通过审查。深入实施农业绿色发展五大行动。倡导低碳生活方式，创建节约型社会。全面整治突出问题。持续推进“263”专项行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入实施“水十条”，推进清水绕城，完成市区黑臭水体整治，消除劣五类水质考核断面。县级以上饮用水源地全部达标。做好重污染天气预警应对，空气优良天数保持全省领先。全面落实“土十条”，推广秸秆还田、保护性耕作，开展罗盖特等地块治理修复。完成40家企业清洁化改造。加快推进生态文明建设。开展国家森林城市创建，打造徐新公路等一批森林大道，完成绿化造林15万亩，云门寺采石场等5处破损山体整治复绿。自然湿地保护率达到48%。开展生物多样性本底调查。争取国家“蓝色海湾”“生态岛礁”工程，推进海岸线整治修复。建成10个省级示范乡镇和5个示范村。扎实推进“湾长制”。开展领导干部自然资源资产离任审计。 （七）全面发展社会事业，提供更加优质均衡的公共服务。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓重点、补短板、强弱项，推进基本公共服务标准化、均等化，提高服务能力和共享水平。努力办好人民满意教育。把教育摆在优先发展位置，东海、海州、连云、市开发区完成省教育现代化建设任务。新建幼儿园26所。新改建中小学16所，75%义务教育学校达到省定现代化办学标准。开展小学弹性离校试点，努力办好家门口每一所学校。高中教育提升品质，职业教育特色发展，高等教育内涵提升，支持淮海工学院创建江苏海洋大学。国家教育信息化达标率85%。招收中亚留学生100名。市特教中心新校区建成投用。加强师德师风建设。扎实推进文化建设。践行社会主义核心价值观，持续推进文明城市创建。推进文化重点项目，建成370个基层综合性文化服务中心。加强东海孝妇传说等非遗项目开发利用，开展南城古镇保护修复，做好宿城大竹园村等传统村落的保护开发。申报国家历史文化名城。建设市数字档案馆。办好连云港之夏、西游记文化节。加强健康连云港建设。延伸扩大创卫成果，力争三县创成国家卫生县城，省级以上卫生乡镇达50%。健全现代医院管理制度，完善分级诊疗和家庭医生制度，探索医保支付方式改革。居民电子健康档案建档率达80%以上。推进省海滨医院、市康复医院项目，加快市第二人民医院西院区、市妇幼保健中心建设。实施“健康宝贝工程”。 （八）坚持民生优先，让人民群众有更多获得感幸福感。坚持以人民为中心，始终把群众利益摆在首位，加强民生保障，扎实办好实事，让港城发展更有温度、百姓幸福更有质感。促进居民收入持续增长。扎实推进富民增收六大行动，实施“创响港城”计划，扶持引导大学生、退役士兵、农民工等自主创业万人以上，创业带动就业4万人。开展职业培训22万人次，加强就业服务，新增城镇就业6万人，失业人员再就业1.6万人，城镇零就业家庭动态为零。推动产业“下乡入户”，促进农民家门口就业。提高社会保障水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步织密社保网络。推进重点人群扩面参保，执行城乡居民统一的医保制度，完成退休人员养老金调整，城乡居民基础养老金增长8%。稳步提高城乡低保标准和残疾人保障水平，实现“救急难”全覆盖。分配公租房600套，对老旧小区困难家庭物管费用实行财政补贴。新建标准化居家养老服务中心30个。推进公益性菜市场建设，完善价格补贴机制，保障困难群众基本生活。精准扶贫脱贫。瞄准贫困群体和重点片区，因村因户因人具体施策，年内4万人脱贫、50个经济薄弱村达到新“八有”标准。实施产业扶贫，扶持薄弱村发展特色经济。开展交通、水利等专项扶贫，实施石梁河、沂河淌片区路网和赣榆丘陵节水灌溉项目改造。推行“互联网+”扶贫，创建市级电商扶贫示范村10个。加大金融扶持力度，发放扶贫贷款3亿元以上。实施扶贫阳光监管，确保每一分钱都用在刀刃上，绝不让一户一人在小康路上掉队。加强社会治理创新。深入推进依法治市，完善治安防控体系，创建“最安全城市”。实施“雪亮工程”，建设反电信网络诈骗犯罪中心。扎实开展“七五”普法，创建省级民主法治示范村（社区）65个。深化“三社联动”机制，全面推广“一委三会”社区治理。提升12345政府热线服务水平。加强法治信访建设。规范市场秩序。强化食品药品监管。完善应急广播体系。推进诚信连云港建设。加强社会组织管理。更加关爱老人、妇女儿童、青少年和残疾人，进一步做好民族宗教、外事侨务、地震、民防等工作。加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要深入贯彻党的十九大精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，提升执行力和服务效能，努力打造人民满意的“五型”政府。强化政府执行能力。一分部署，九分落实。政府工作既需求真务实、系统谋划，更要埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干。雷厉风行抓落实，强化立说立行，推行马上就办。勇于担当抓落实，勇闯深水区，敢啃硬骨头，问题面前不回避，困难面前不退缩。优化机制抓落实，强化督查考核，将决策部署与督办推进同安排、同部署，确保各项工作早落实、快见效。切实提升服务效能。准确把握企业需求、基层呼声和群众期盼，强化服务意识，提高服务本领，提升服务水平。适应高质量发展新要求，加强经济运行新趋势、新特征、新变化的研判，增强服务发展的能力。努力营造低成本、更便利、公正公平的发展环境，真正做到有求予助、无事不扰、贴心服务。深入基层，深入群众，了解社情民意，把群众的期盼作为我们工作的第一目标，把基层的呼声作为工作的第一信号，把群众的评判作为工作的第一标准，以优质的服务赢得群众的口碑。深化法治政府建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。执行重大事项向市人大常委会报告制度。对民生重要事项开展听证，规章草案公开征求意见。加强政务公开和政策解读，让行政权力依法规范运行。加强廉洁政府建设。坚持把纪律挺在前面，强化权力制约监督，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。牢记作风建设永远在路上，从严落实“八项规定”，重拳整治“四风”问题新形式新表现。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。加强对公共资金、公共资源交易、国有资产资本的审计监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众监督和舆论监督。

  2025-07-15

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